《日經(jīng)亞洲》10月10日發(fā)表了對(duì)柬埔寨國(guó)家銀行行長(zhǎng)謝絲蕾的專(zhuān)訪(fǎng),討論了柬埔寨數(shù)字支付系統(tǒng)、貨幣政策與擴(kuò)大本幣使用的問(wèn)題。謝絲蕾表示,地區(qū)內(nèi)許多國(guó)家都在推進(jìn)本幣貿(mào)易結(jié)算,人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)能夠?yàn)閷?duì)華貿(mào)易結(jié)算提供便利,但使用美元也暴露出一定局限性。她更傾向于使用“擴(kuò)大本幣使用”的說(shuō)法,而不是“去美元化”,柬埔寨并不尋求在短期內(nèi)完全剔除美元。
近年來(lái),柬埔寨在數(shù)字支付領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示,柬埔寨國(guó)家支付系統(tǒng)Bakong年度交易總額已達(dá)到該國(guó)GDP的300%以上。2024年Bakong系統(tǒng)總交易額高達(dá)1506.1億美元,相當(dāng)于柬埔寨GDP的330%。謝絲蕾表示,數(shù)字化讓很多事情得以快速推進(jìn),而柬埔寨通過(guò)設(shè)計(jì)Bakong系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了各金融機(jī)構(gòu)間的互聯(lián),極大促進(jìn)了本幣瑞爾的使用。過(guò)去,人們需要攜帶大量現(xiàn)金進(jìn)行支付,現(xiàn)在通過(guò)電子支付減輕了許多負(fù)擔(dān)。柬埔寨還在嘗試與鄰國(guó)開(kāi)展合作。
謝絲蕾解釋說(shuō),她之所以只說(shuō)“擴(kuò)大本幣使用”而非“去美元化”,是因?yàn)椤叭ッ涝币馕吨獙⒚涝獜慕?jīng)濟(jì)中徹底剔除,這不是柬埔寨的短期或中期目標(biāo),而是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)。政策原則是支持民眾自愿使用本幣,但絕不強(qiáng)制,因?yàn)閺?qiáng)制可能導(dǎo)致黑市的出現(xiàn)。柬埔寨通過(guò)提升本幣使用的便利性來(lái)鼓勵(lì)民眾選擇瑞爾,例如擴(kuò)大本幣使用場(chǎng)景和支付便捷性。
關(guān)于柬埔寨是否參與中國(guó)的人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS),謝絲蕾表示,CIPS是專(zhuān)門(mén)用于人民幣結(jié)算的系統(tǒng)。如果沒(méi)有CIPS,向中國(guó)投資者付款仍需借助西方的支付基礎(chǔ)設(shè)施。但如果想在中國(guó)境內(nèi)用人民幣付款,通過(guò)CIPS就能完成結(jié)算,無(wú)需再通過(guò)SWIFT。她認(rèn)為,是否參與CIPS的問(wèn)題對(duì)柬埔寨而言并非當(dāng)務(wù)之急,每個(gè)國(guó)家都在推進(jìn)本幣貿(mào)易結(jié)算倡議,希望各國(guó)之間的貿(mào)易能使用彼此的本幣結(jié)算。
謝絲蕾還提到,柬埔寨不得不適應(yīng)美國(guó)的貨幣政策。最近美國(guó)通脹高企,美聯(lián)儲(chǔ)決定加息,導(dǎo)致柬埔寨投資者不得不支付更高的利率。這種外部沖擊讓人們意識(shí)到,雖然使用美元有便利性,但在不穩(wěn)定或危機(jī)時(shí)會(huì)暴露出其局限性,需要央行發(fā)揮主導(dǎo)作用。談到國(guó)際貨幣體系多極化趨勢(shì)時(shí),謝絲蕾表示這是世界發(fā)展的大勢(shì),各國(guó)都意識(shí)到需要一定程度的貨幣獨(dú)立性和多元化,避免過(guò)度依賴(lài)單一貨幣,但這需要很長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。