美國(guó)剛宣布對(duì)我國(guó)船舶加收港口服務(wù)費(fèi),交通運(yùn)輸部便迅速回應(yīng),從10月14日起,對(duì)有美國(guó)背景的船舶停靠中國(guó)港口也收取“特別港務(wù)費(fèi)”。這種你來我往的方式顯得公平合理。尤其有趣的是,這筆費(fèi)用設(shè)計(jì)得非常巧妙,不是固定不變的,而是一個(gè)“成長(zhǎng)型”收費(fèi)——只要美國(guó)不取消其不合理措施,費(fèi)用就每年遞增。這不僅是一種經(jīng)濟(jì)手段,更像是給美方設(shè)了一個(gè)倒計(jì)時(shí)鬧鐘,提醒他們每年都要為此付出代價(jià)。
今年4月17日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)進(jìn)行所謂的“301調(diào)查”。這個(gè)“301”條款允許美國(guó)繞開世貿(mào)組織單方面制裁其他國(guó)家,顯然是一種霸權(quán)邏輯。當(dāng)時(shí)美國(guó)表示,調(diào)查結(jié)束后將從10月14日起對(duì)中國(guó)船舶加收港口費(fèi),顯然是針對(duì)中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特朗普政府希望通過這種方式打壓中國(guó)的海運(yùn)和造船業(yè),同時(shí)扶持本國(guó)已空心化的造船業(yè)。
在這半年里,中國(guó)表面上保持沉默,實(shí)際上一直在評(píng)估影響并準(zhǔn)備反擊。9月底,中國(guó)修訂了《國(guó)際海運(yùn)條例》,增加了反制條款,確保所有行動(dòng)都有法可依。緊接著,10月10日,交通運(yùn)輸部發(fā)布公告,時(shí)機(jī)恰到好處,既在美國(guó)收費(fèi)生效前四天,又給了市場(chǎng)明確信號(hào),表明中方不會(huì)坐視不理。
公告中詳細(xì)列出了四類需交費(fèi)的船只:美國(guó)公司擁有或運(yùn)營(yíng)的、美資持股超過25%的、掛星條旗的以及在美國(guó)船廠制造的。這些規(guī)定幾乎堵住了所有可能的漏洞,使得美國(guó)資本在全球航運(yùn)業(yè)中的布局被精準(zhǔn)地框定。
中國(guó)的底氣來自兩個(gè)方面:無與倫比的港口實(shí)力和碾壓性的造船工業(yè)。全球最繁忙的十大集裝箱港口中有七個(gè)在中國(guó),這些港口是全球貿(mào)易的“主動(dòng)脈”。美國(guó)想繞開中國(guó)港口做生意,成本可能比支付港務(wù)費(fèi)更高。此外,中國(guó)連續(xù)十六年穩(wěn)坐全球第一大造船國(guó)的位置,而美國(guó)一年只能造幾艘商用大船,成本是中國(guó)的三到五倍。因此,美國(guó)甚至在自己的收費(fèi)方案中豁免了中國(guó)造的液化天然氣運(yùn)輸船。
今天,交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)的公告
2025-10-14 08:20:25中方對(duì)美船舶收取特別港務(wù)費(fèi)施行