美東時間10月10日,美方宣布將對中方采取的稀土等相關(guān)物項出口管制加征100%關(guān)稅,并對所有關(guān)鍵軟件實施出口管制。當(dāng)晚,美股大幅下挫,道瓊斯指數(shù)下跌約878點(diǎn),納斯達(dá)克綜合指數(shù)重挫3.6%。市場悲觀情緒濃厚,美國股債匯三殺、歐股與中概股遭重創(chuàng),納斯達(dá)克中國金龍指數(shù)跌幅達(dá)6.1%。
10月12日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,美方有關(guān)表態(tài)是典型的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。長期以來,美方泛化國家安全,濫用出口管制,對華采取歧視性做法,對半導(dǎo)體設(shè)備、芯片等眾多產(chǎn)品實施單邊長臂管轄措施。特別是9月中美馬德里經(jīng)貿(mào)會談以來,短短20多天內(nèi),美方持續(xù)新增出臺一系列對華限制措施,嚴(yán)重?fù)p害中方利益,破壞雙方經(jīng)貿(mào)會談氛圍,中方對此堅決反對。
9月14日至15日的馬德里經(jīng)貿(mào)談判以及隨后中美兩國元首在9月19日的通話曾為雙方關(guān)系注入穩(wěn)定預(yù)期。然而,自9月中旬的馬德里談判之后,美方多個政府部門推出了一系列針對中國的限制性政策。美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)在9月12日、16日及10月8日連續(xù)三次更新“實體清單”,將數(shù)十家中國實體納入其中,主要涉及無人機(jī)、智能技術(shù)及軍民兩用領(lǐng)域。9月29日生效的“50%控股權(quán)規(guī)則”將管制范圍從被“點(diǎn)名”的企業(yè)穿透至其直接或間接持股50%以上的附屬公司,極大地拓寬了技術(shù)封鎖的覆蓋面。同時,BIS還要求出口商對交易對手進(jìn)行股權(quán)穿透調(diào)查,增加了企業(yè)的合規(guī)成本與經(jīng)營難度。
美國的施壓蔓延至海運(yùn)、能源和航空等多個領(lǐng)域。10月9日,美國財政部宣布對包括山東金誠石化集團(tuán)在內(nèi)的多家中國獨(dú)立煉油廠及相關(guān)石油終端實施制裁,理由是其涉嫌購買伊朗石油。同日,美國交通部提議禁止中國航空公司在執(zhí)飛中美航線時飛越俄羅斯領(lǐng)空,聲稱中方航司借此獲得了“不公平優(yōu)勢”。
4月17日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布對中國海事、物流和造船領(lǐng)域301調(diào)查最終措施,將于10月14日起對相關(guān)中國船舶征收港口費(fèi)。10月10日,中國交通運(yùn)輸部發(fā)布關(guān)于對美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)的公告,自2025年10月14日起,對美國的企業(yè)、其他組織和個人擁有船舶所有權(quán)的船舶等收取船舶特別港務(wù)費(fèi)。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人在12日的回應(yīng)中表示,中方一直與美方就上述措施進(jìn)行磋商溝通,但美方態(tài)度消極,執(zhí)意實施上述措施。中方為維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益,不得不采取反制措施。
10月9日,中國商務(wù)部與海關(guān)總署發(fā)布公告,宣布自2025年11月8日起,對鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項實施出口管制。根據(jù)彭博最新數(shù)據(jù),今年前7個月,中國電網(wǎng)規(guī)模的鋰離子電池約占美國進(jìn)口量的65%。分析人士稱,這類電池在中方最新管制中首當(dāng)其沖。中方措施出臺后,美國電池公司Fluence Energy的股價10日下跌超12%,特斯拉股價也下跌了5%。這兩家公司都部分依賴中國電池組件。
除發(fā)布對鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項實施出口管制的公告外,商務(wù)部、海關(guān)總署9日還連續(xù)發(fā)布了三則公告,宣布對超硬材料相關(guān)物項、部分稀土設(shè)備和原輔料相關(guān)物項、部分中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào),中方發(fā)布的關(guān)于稀土等相關(guān)物項的出口管制措施是依據(jù)法律法規(guī)完善自身出口管制體系的正當(dāng)做法,目的是更好維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定,履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。在措施出臺前,中方已通過雙邊出口管制對話機(jī)制向各有關(guān)國家和地區(qū)作了通報。后續(xù),中國政府將依法依規(guī)開展許可審查,對符合規(guī)定的申請予以許可,同時積極考慮適用通用許可、許可豁免等多種便利化措施,有效促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。中國的出口管制不是禁止出口,只要是用于民用用途的、合規(guī)的出口申請都可以獲得批準(zhǔn),相關(guān)企業(yè)無須擔(dān)心。
10月10日,中國國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布公告,因高通公司收購以色列汽車芯片設(shè)計公司Autotalks未依法申報經(jīng)營者集中,涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》,對高通公司開展立案調(diào)查。
在這樣的背景下,特朗普于10月10日拋出了“100%關(guān)稅”的極限施壓言論。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,動輒以高額關(guān)稅進(jìn)行威脅不是與中方相處的正確之道。中方敦促美方盡快糾正錯誤做法,以兩國元首通話重要共識為引領(lǐng),維護(hù)好來之不易的磋商成果,繼續(xù)發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用,在相互尊重、平等協(xié)商基礎(chǔ)上,通過對話解決各自關(guān)切,妥善管控分歧,維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。如果美方一意孤行,中方也必將堅決采取相應(yīng)措施,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)專家珍妮特·朱將這20天中美雙方的系列動作形容為“橫向反擊拳”的交鋒。分析發(fā)現(xiàn),這一系列動作發(fā)生在一個關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)之前——10月底在韓國舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會議。CSIS專家伊拉里亞·馬佐科指出,與其他國家相比,中國因其“決定反擊并通過稀土出口管制進(jìn)行令人印象深刻的力量展示”顯得與眾不同。特朗普政府此時極限施壓更可能是為了在雙方領(lǐng)導(dǎo)人見面前獲得更多談判籌碼。未來中美貿(mào)易摩擦存在三種發(fā)展路徑,包括談判緩和的樂觀情景、邊打邊談的中性情景,以及貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級的極端情況。無論如何,中美圍繞貿(mào)易與戰(zhàn)略資源的每一個動向都將影響全球經(jīng)濟(jì)。
據(jù)報道,美國呼吁對進(jìn)口俄羅斯石油的中國和印度大幅加征關(guān)稅,以施壓俄羅斯結(jié)束俄烏沖突。對此,日本財務(wù)大臣加藤勝信表示拒絕
2025-09-17 10:42:21美要求盟友對中國加征關(guān)稅日本拒絕