觀察菲律賓的“漁業(yè)補(bǔ)給”行動(dòng),可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯悖論:一個(gè)真正關(guān)心漁民福祉的政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)漁民在合法水域作業(yè),而不是將他們推向他國(guó)領(lǐng)海和海上對(duì)抗的前沿。一個(gè)真心關(guān)注漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政府應(yīng)當(dāng)支持而非反對(duì)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的措施。然而,菲律賓現(xiàn)政府的做法恰恰相反。事實(shí)上,這些成規(guī)模、有組織的“補(bǔ)給秀”反映出菲律賓近年來(lái)在南海問(wèn)題上的行為模式呈現(xiàn)出明顯的路徑依賴:先是制造事端,然后倒打一耙,尋求國(guó)際同情,通過(guò)持續(xù)性挑釁為外部勢(shì)力介入南海問(wèn)題創(chuàng)造借口和條件。
西方部分國(guó)家對(duì)中國(guó)黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的所謂“關(guān)切”是在國(guó)際法適用上的典型“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)這些國(guó)家在本國(guó)海域設(shè)立海洋保護(hù)區(qū)時(shí),他們稱(chēng)之為履行國(guó)際責(zé)任;而當(dāng)中國(guó)采取同樣舉措時(shí),卻污名化其為“破壞穩(wěn)定”。這些國(guó)家以維護(hù)國(guó)際法為名行攪亂南海之實(shí),只會(huì)助長(zhǎng)菲律賓利用域外勢(shì)力采取投機(jī)行為的傾向。
菲律賓在自導(dǎo)自演海上鬧劇的同時(shí),也未停歇與域外國(guó)家加速推進(jìn)軍事安全合作,企圖為其非法主張尋求外部支持。近期,菲律賓與美日等國(guó)頻繁開(kāi)展聯(lián)合軍演,彼此間的防務(wù)協(xié)作已向制度性深度捆綁邁進(jìn)。美國(guó)持續(xù)向菲律賓提供大額海上安全援助資金,用于提升其海上執(zhí)法與軍事能力;日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》生效后雙方迅速展開(kāi)聯(lián)合演習(xí),雖以低敏感名義進(jìn)行包裝,實(shí)則是在提升針對(duì)特定方向的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。菲律賓這種將本國(guó)安全“外包”給域外大國(guó)的策略看似是提升自身地位的捷徑,實(shí)則是以犧牲戰(zhàn)略自主與地區(qū)整體穩(wěn)定為代價(jià)的冒險(xiǎn)。
作為地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者,中國(guó)在南海問(wèn)題上始終保持戰(zhàn)略定力和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。一方面,針對(duì)菲方船只的蓄意挑釁,中方在堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)也始終保持克制,以專(zhuān)業(yè)規(guī)范的執(zhí)法行動(dòng)維護(hù)秩序;另一方面,中方對(duì)話的大門(mén)始終敞開(kāi),多年前提出的一些低敏感功能性合作倡議就擺在菲律賓面前,展示著中方的誠(chéng)意與耐心。中方的所作所為體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),也在為維護(hù)南海和平穩(wěn)定積累有利條件。這幾年的事實(shí)已經(jīng)清晰表明,菲方在南海問(wèn)題上每挑釁一次,都必定遭遇中國(guó)維權(quán)反制舉措的深度擠壓,馬尼拉需要認(rèn)清形勢(shì)。