司法部發(fā)布了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的第二批典型案例，這批案例重點(diǎn)關(guān)注整治“亂檢查”和“亂罰款”的問題。各地在推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)過程中，通過強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督、推動(dòng)制度完善以及深化數(shù)字賦能等措施，提升了行政檢查的精準(zhǔn)度和有效性，有效遏制了“亂罰款”現(xiàn)象，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)感受到執(zhí)法溫度與法治誠意。此次發(fā)布的8個(gè)典型案例展示了治理“亂檢查”和“亂罰款”中的實(shí)踐成果，體現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督在糾正執(zhí)法亂象、樹立“執(zhí)法為民”理念方面的重要作用。

針對(duì)涉企檢查中主體不適格的問題，各級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督并完善制度機(jī)制，堅(jiān)決杜絕無資格、越權(quán)檢查等行為。例如，在天津某區(qū)，區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室通過個(gè)案整改推動(dòng)區(qū)域內(nèi)行政檢查主體和行為統(tǒng)一規(guī)范；而在貴州某縣，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局針對(duì)縣交警大隊(duì)輔警獨(dú)立執(zhí)法的問題，從個(gè)案問責(zé)延伸至程序規(guī)范，厘清輔助人員權(quán)責(zé)。

對(duì)于涉企檢查頻次過高、重復(fù)擾企的情況，各級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新工作模式，推動(dòng)行政檢查從分散隨意優(yōu)化為統(tǒng)籌高效。內(nèi)蒙古兩級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門糾正亂檢查行為，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域檢查模式優(yōu)化；湖北某市生態(tài)環(huán)境局勇于自我糾錯(cuò)，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局以個(gè)案整改切入，發(fā)揮黨委、政府統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，推動(dòng)全市形成自查自糾加全域規(guī)范的工作模式。

面對(duì)違規(guī)設(shè)定罰沒指標(biāo)、程序違法等問題，各級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取糾錯(cuò)問責(zé)與制度補(bǔ)漏相結(jié)合的方式，保障企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。河南某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局糾正縣消防救援大隊(duì)下達(dá)罰沒指標(biāo)的行為；江西某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局對(duì)縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員違法違規(guī)問題進(jìn)行處理，并推動(dòng)全縣健全執(zhí)法責(zé)任與過錯(cuò)追究制度。

此外，針對(duì)事實(shí)不清、重復(fù)處罰的情況，各級(jí)政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則及全面客觀公正調(diào)查要求，促使行政處罰事實(shí)認(rèn)定更加清晰合理。山東某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局糾正縣綜合行政執(zhí)法局處罰不當(dāng)問題；吉林某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局指導(dǎo)縣林業(yè)局糾正重復(fù)罰款問題，并推動(dòng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制，避免企業(yè)因部門協(xié)作漏洞承擔(dān)額外負(fù)擔(dān)。

未來，司法部將繼續(xù)利用典型案例發(fā)揮示范引領(lǐng)與警示教育作用，加大對(duì)違法執(zhí)法行為的追責(zé)問責(zé)力度，將專項(xiàng)行動(dòng)成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾的實(shí)際感受。