西班牙拒絕增加軍費后被特朗普批評北約會議前再施壓

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2025-10-15 14:33:08 國際在線

10月9日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮會見到訪的芬蘭總統(tǒng)斯圖布時提到，由于西班牙拒絕大幅增加軍費，應考慮將西班牙“踢出”北約。對此，西班牙首相佩德羅·桑切斯的辦公室發(fā)表聲明進行反駁，表示若遵守新的軍費開支標準，將需額外投入數(shù)億歐元國防預算，這將導致醫(yī)療和教育支出被迫削減。聲明還強調，西班牙是北約的正式成員國，恪守對北約的承諾，與美國一樣履行了各項責任目標。

今年6月的北約峰會上，各成員國承諾在2035年前逐漸將本國年度國防支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的占比提高至5%。當時，西班牙首相桑切斯曾表示，該國同北約達成協(xié)議，無需提升軍費至GDP的5%，把軍費定為GDP的2.1%，能夠履行對北約的承諾。這也使得西班牙成為北約成員國中唯一拒絕這一新目標的國家。

關于特朗普為何在此問題上又翻舊賬，北京外國語大學區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建認為，特朗普的表態(tài)符合其一貫風格，此前對其他一些在軍費開支問題上沒有達到美國要求的北約成員國，他也曾有過類似表態(tài)。此外，北約成員國國防部長會議將于10月15日在布魯塞爾舉行，美方希望借此機會再次對西班牙施壓。

對于北約成員國尤其是歐洲國家來說，在2035年前逐漸將本國年度國防支出在GDP中的占比提高至5%面臨諸多挑戰(zhàn)。盡管在北約峰會上各國達成了所謂將國防開支占GDP比重提高到5%的共識，但這個5%是有水分的，因為各國承諾將GDP的3.5%用于核心防務支出，1.5%用于基礎設施等安全相關投資。然而，各國能做到的極限通常是把軍費開支提升到GDP的3.5%，另外的1.5%則可能通過模糊界限或多次計算的方式予以搪塞。要達到3.5%也有很大挑戰(zhàn)，不少歐洲國家面臨較嚴重的財政和經(jīng)濟問題，軍費開支占比提升會擠壓其他領域的開支，尤其是經(jīng)濟和民生領域。因此，北約的歐洲成員國提出軍費開支提升占比的目標，有強烈的應付特朗普的考慮，而在具體實踐中，各國不得不在民生、經(jīng)濟、教育、基礎設施等領域的支出和軍費開支之間尋求一個艱難的平衡。

此前特朗普聲稱，美國無須遵守軍費占比5%的目標，但要求其他成員國必須履行義務。對此，崔洪建教授指出，北約內(nèi)部美歐間圍繞著軍費開支問題的爭論由來已久。盡管美國現(xiàn)在軍費開支在GDP的占比沒有達到5%的目標，但從絕對數(shù)量上來說，美國的軍費開支在全球仍是遙遙領先。公開批評美國的雙標做法，歐洲底氣不足。另一方面，美國想逐漸擺脫對北約承擔的安全義務，而歐洲國家在安全上仍有求于美國。一旦挑動這個話題導致歐美關系進一步緊張，從特朗普的執(zhí)政風格來看，很有可能會借此進一步減少其義務甚至退出北約。這是北約歐洲成員國在軍費開支問題上目前沒有對美國的雙標做法采取強硬姿態(tài)的主要原因。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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