在美國聯(lián)邦政府“停擺”進(jìn)入第13天時(shí),眾議院共和黨籍議長約翰遜警告稱,這可能成為美國歷史上持續(xù)時(shí)間最長的政府“停擺”。此次危機(jī)導(dǎo)致聯(lián)邦政府部分功能停滯,旅行、教育、文化、科技乃至國防等領(lǐng)域均受到影響。有媒體評論指出,“停擺”給本已不穩(wěn)定的美國經(jīng)濟(jì)增添了更多不確定性。
約翰遜表示,聯(lián)邦政府正快速走向美國歷史上時(shí)間最長的“停擺”,共和黨方面愿與民主黨就醫(yī)保議題進(jìn)行磋商,但前提是對方先妥協(xié)讓政府恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。而眾議院民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯則指責(zé)共和黨人實(shí)質(zhì)上讓眾議院休會數(shù)周,導(dǎo)致兩黨無法展開實(shí)際磋商。
由于兩黨在醫(yī)保相關(guān)福利支出等方面存在嚴(yán)重分歧,美國國會參議院未能在9月30日上一財(cái)年結(jié)束前通過新的臨時(shí)撥款法案,導(dǎo)致聯(lián)邦政府資金耗盡,自10月1日起“停擺”。美聯(lián)社分析認(rèn)為,聯(lián)邦工作人員10月底將迎來發(fā)薪日,加上11月1日是醫(yī)保項(xiàng)目開放注冊起始日,這兩項(xiàng)因素可能會對國會兩黨構(gòu)成壓力,有助于結(jié)束本輪“停擺”。
美國聯(lián)邦政府上次大規(guī)?!巴[”發(fā)生在2018年底至2019年初,歷時(shí)35天,為迄今持續(xù)時(shí)間最長的一輪。當(dāng)時(shí),國會兩黨就建造美墨邊境“隔離墻”等問題爭執(zhí)不下。本輪“停擺”伴隨聯(lián)邦政府大規(guī)模裁員,超過4000名聯(lián)邦雇員收到解雇通知。副總統(tǒng)萬斯進(jìn)一步施壓稱,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將面臨“令人痛苦”的裁員舉措。噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室宣布本周將裁員約550人,占雇員總數(shù)10%以上。教育部也在“停擺”中受到影響,特殊教育等大量項(xiàng)目受波及。
空中交通管制人員以“休病假”方式反抗無薪上班,導(dǎo)致大量航班延誤。12日,全美航班延誤或取消共計(jì)8200余架次。美軍官兵面臨斷餉風(fēng)險(xiǎn),特朗普命令國防部長赫格塞思動用“所有可用資金”給美軍發(fā)薪,五角大樓從研發(fā)經(jīng)費(fèi)剩余資金中緊急劃撥80億美元。然而,這種做法可能導(dǎo)致特朗普政府面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部長貝森特透露,為保證軍餉發(fā)放,聯(lián)邦政府不得不暫停支付其他聯(lián)邦雇員的工資,農(nóng)戶補(bǔ)貼發(fā)放和小企業(yè)貸款也遭延遲或擱置。他表示,聯(lián)邦政府不得不重新統(tǒng)籌項(xiàng)目支出,情況愈發(fā)糟糕,本輪“停擺”已開始影響美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)。