自今年4月以來,特朗普政府對華征收高額關稅導致中方暫停采購美國大豆,給美國農產品行業(yè)帶來了巨大沖擊。大豆價格下跌、農機設備和化肥等農資成本上升,讓美國農民面臨多重壓力。
9月下旬,在秋收來臨之際,特朗普宣布計劃推出一項農業(yè)援助計劃,擬用部分關稅收入補貼受影響的農民。然而,這項備受期待的百億農業(yè)補助最終只是空頭支票。
據??怂剐侣剤蟮?,美國農業(yè)部長布魯克·羅林斯在白宮表示,目前政府發(fā)放的是針對2023年和2024年農業(yè)損失的補貼款項,而新一輪專項援助計劃需要等到政府停擺結束后才能推進。她解釋說,由于政府停擺,此前的援助計劃已處于凍結狀態(tài)。
羅林斯試圖強調,援助計劃將在政府恢復運作后實施,并提到特朗普政府正在尋找中國以外的市場為農民提供幫助。她認為,讓美國農民擺脫對中國市場的依賴才是長久之計,通過貿易協(xié)議開拓非中國市場是其長期目標。
羅林斯還指出,農民需要的是市場而非政府救濟。她強調,必須讓農民擺脫“政府補貼循環(huán)”的困境,不能總是依靠政府撥款。農民更希望靠出售自己的農產品謀生。
據報道,美國政府正與英國、日本等國推進貿易協(xié)議談判,要求對方國家購買美國農產品以換取更低的關稅稅率。羅林斯表示,通過積極與這些國家建立聯(lián)系,為農民開拓新市場,才能從長遠角度解決這一問題。她將當前困境歸咎于中國,稱如果中方繼續(xù)采購,現(xiàn)在根本無需討論這些問題。
羅林斯承諾,只要政府停擺一結束,就會立即推出相關方案,重點幫扶那些因當前貿易談判受損的農民。但她也承認,由于尚未明確貿易摩擦造成的損失規(guī)模,當下很難制定出確定的解決方案。新的農業(yè)補助將主要幫助種植大豆、高粱、小麥、玉米、棉花的農戶。
白宮還將救助計劃的延遲歸咎于前任民主黨政府。羅林斯指責拜登政府未能達成任何新貿易協(xié)議,且執(zhí)政期間農業(yè)投入成本飆升,導致美國農業(yè)貿易從順差轉變?yōu)榫揞~逆差。
然而,這些漂亮話并未緩解美國農民的焦慮。據“政客新聞網”報道,特朗普政府仍未敲定首批救助資金的金額、資金來源及發(fā)放方式。農民需在未來幾周內得到白宮的明確承諾,以便彌補今年的收入缺口并為明年的種植籌備資金。如果政府不采取行動,影響可能波及整個美國經濟。
前奧巴馬與拜登政府時期擔任農業(yè)部高級官員的奧斯卡·岡薩雷斯警告,如果無法為農民提供規(guī)劃所需的資源與承諾,后果將難以挽回。白宮與農業(yè)部發(fā)言人仍在狡辯,怪罪民主黨通過延長政府停擺阻礙了農業(yè)救助進程,但未透露任何即將發(fā)布的公告信息。
堪薩斯州共和黨參議員羅杰·馬歇爾坦言,即便特朗普今天做出決定,支票仍可能需要數(shù)周甚至數(shù)月才能發(fā)放到位。美國參議院農業(yè)委員會的共和黨議員已請求與特朗普會面,敦促盡快推出救助計劃。他們警告,如果不盡快采取措施,可能導致大規(guī)模農場破產與農村人口流失。
阿肯色州共和黨參議員約翰·布茲曼預計,救助資金將來自多個渠道,包括農業(yè)部應急資金與國會撥付的經濟援助。但這可能在今年晚些時候引發(fā)新的資金爭議。西弗吉尼亞州共和黨參議員吉姆·賈斯蒂斯表示,數(shù)以萬計的農民將不得不放棄農場經營或出售土地,以避免再次出現(xiàn)赤字。
美國大豆協(xié)會主席凱萊布·拉格蘭直言,失望情緒難以平復。他指出,美國大豆價格持續(xù)下跌,而阿根廷卻取消大豆出口稅,僅兩天內就向中國出售了20船大豆。對于中美經貿磋商是否會討論大豆,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示,具體問題建議向中方主管部門了解,并強調關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)不符合任何一方的利益,雙方應在平等、尊重、互惠的基礎上協(xié)商解決問題。
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