特朗普宣布自2025年11月1日起對所有中國輸美商品征收100%關(guān)稅,使平均關(guān)稅從原有的57%飆升至超過150%,同時對關(guān)鍵軟件實行出口管制。這一舉措遠(yuǎn)超其首個任期的25%上限,刷新了1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》的歷史記錄,被部分經(jīng)濟學(xué)者形容為“核彈級貿(mào)易行動”。
特朗普極端關(guān)稅政策并非偶發(fā),而是其“美國優(yōu)先”全局戰(zhàn)略的延續(xù)。2025年初,他在就職講話中將關(guān)稅定位為“國家安全”核心工具,此后數(shù)次升級春季推出“對等關(guān)稅”,秋季對各類民生產(chǎn)品分項加碼,10月聚焦高重型卡車的25%關(guān)稅。此次將中國所有商品稅率提至100%,是對中美談判極限施壓,也方便其在國內(nèi)轉(zhuǎn)嫁壓力。
實際上,“關(guān)稅杠桿”在發(fā)揮作用——持續(xù)高頻政策變化制造不確定性,擾亂對手應(yīng)對。值得注意的是,美國最高法院將在11月5日審理關(guān)稅是否合規(guī),一旦敗訴將涉及上萬億美元的關(guān)稅返還,潛藏巨大政策反轉(zhuǎn)風(fēng)險。
特朗普此舉有三重深層動因:一是經(jīng)濟壓力,美國長期對華巨額逆差,希望借關(guān)稅壓制中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展令制造業(yè)回流;二是政治盤算,面對選舉需要展現(xiàn)強硬形象,借關(guān)稅穩(wěn)固基本盤;三是地緣戰(zhàn)略,試圖通過關(guān)稅與出口管制一體化,聯(lián)動“科技遏制”中國,阻止其高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
全球回應(yīng)方面,歐盟、日本等盟友起初采取對話姿態(tài)。歐盟委員會為避免沖突不得不妥協(xié),引發(fā)內(nèi)部矛盾;日本為了獲得關(guān)稅優(yōu)惠作出5500億美元對美投資承諾,換取15%關(guān)稅,但仍遭后續(xù)變相加稅。新興市場如越南、柬埔寨等遭受直接沖擊,貿(mào)易額有望下降15%-20%。這些國家在“依附美國”與“轉(zhuǎn)向中國”之間權(quán)衡。
股市剛剛收盤,中美兩國發(fā)布了聯(lián)合聲明,給經(jīng)貿(mào)摩擦按下了暫停鍵。這份文件釋放了一些關(guān)鍵信號,并預(yù)示著未來的走向
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