惠民生夯實幸?；?增福祉繪就新圖景 ——天水“十四五”民生實事交出暖心答卷

就業(yè)幫扶車間

民生實事承載著人民群眾對美好生活的向往?！笆奈濉逼陂g，一幅幅溫暖的民生圖景在龍城大地漸次鋪開。這張圖景的背后是市委、市政府始終如一的民生情懷，是各項政策精準(zhǔn)滴灌的扎實成效。五年來，我市聚焦群眾關(guān)切，于細微處著眼，推動民生保障從“有”向“優(yōu)”邁進，讓老百姓實實在在感受到這座城市民生保障的溫度與力量，為城市高質(zhì)量發(fā)展擦亮了幸福底色。

當(dāng)陽光灑向鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶工廠，車間內(nèi)“噠噠噠”的縫紉聲、“咔咔咔”的焊接聲，奏響了一曲生動的“增收交響樂”。不遠處，村里的道路清潔員正揮舞著掃帚，仔細清掃著村文化廣場的落葉。這是我市鄉(xiāng)村一個普通的清晨，也是“十四五”期間村民們安穩(wěn)日常的真實寫照。五年來，以“就業(yè)幫扶工廠”和“鄉(xiāng)村公益性崗位”為主要經(jīng)緯的“民生網(wǎng)”，穩(wěn)穩(wěn)地托起了群眾家門口的“就業(yè)夢”。

在天水藉源鐵器加工幫扶工廠里，40歲的杜明正熟練地進行電焊作業(yè)，一個個零件在他手中很快組成了柜子?！艾F(xiàn)在工廠就在村頭，我邊干邊學(xué)也是熟練工了，每個月能領(lǐng)七八千元工資，成了有技術(shù)的‘上班族’?！倍琶饕贿吤χ种械幕睿贿呎f?！罢吆?，我們都有信心。”天水藉源鐵器加工有限公司負責(zé)人趙建輝表示，目前公司年經(jīng)營收入有100萬元，吸納了周邊村莊40多名勞動力，其中脫貧人口占了近一半。

截至今年9月底，我市像這樣的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（就業(yè)幫扶工廠）有421家，轉(zhuǎn)型發(fā)展就業(yè)幫扶車間6家，新建鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（就業(yè)幫扶車間）28家，吸納就業(yè)1.45萬人，成為村民們就地就近就業(yè)的重要支撐。同時，動態(tài)優(yōu)化了鄉(xiāng)村公益性崗位設(shè)置，崗位類型拓展至保潔員、田野文物巡護員等12類。王定田是秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)緱家莊的一名公益護林員，700多畝的山林就是他的工作崗位?！耙郧凹依锢щy，我年紀(jì)大了又沒啥技術(shù)，出去找活都沒人要。后來村里給我安排了護林員的公益崗，一年有8000元收入。”王定田說。如今，像王定田這樣的公益性崗位人員遍布各個鄉(xiāng)村，他們是森林防護員、道路清潔員、愛心理發(fā)員……從“十四五”初的22480人到2025年9月的22766人，這些“小崗位”匯聚起來，成為鄉(xiāng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、基層治理的“大能量”。

不僅如此，“十四五”期間我市累計召開東西部勞務(wù)協(xié)作招聘會280場次，提供就業(yè)崗位15.06萬個，培育創(chuàng)建了清水康養(yǎng)師、青麥技工、渭川石匠等6個東西部協(xié)作勞務(wù)品牌。全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)每年保持在73萬人左右，勞務(wù)收入由2021年的194億元增加到了2024年底的229.61億元。

走進天水公路事業(yè)發(fā)展中心南家屬區(qū)，映入眼簾的是粉刷一新的樓體、平整干凈的路面、規(guī)劃整齊的停車位。“沒想到我們這四十多年的老小區(qū)，還能變得這么漂亮?！闭跇窍聲裉柕木用褛w先生激動地說，以前樓道昏暗還全貼著小廣告。現(xiàn)在好了，屋里屋外都透著亮堂。在秦州區(qū)蘭天新華苑小區(qū)，居民張阿姨告訴記者，居民提出的電動車車棚、無障礙坡道、休息長廊等建議最后都被采納了。在我市各老舊小區(qū)，經(jīng)常能聽到這樣欣喜的感嘆。“十四五”期間，我市已實施改造435個小區(qū)、3.42萬戶，改造總量位居全省前列。2025年全市老舊小區(qū)改造涉及95個小區(qū)、8324戶，目前各縣區(qū)改造項目均已全面開工建設(shè)。

秦州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)股干部楊婷表示，在優(yōu)先破解群眾“急難愁盼”問題、保障居民基本生活便利的同時，他們?nèi)搪犎【用褚庖?，讓改造更合心意。從建材采購的源頭篩選，到施工工藝的現(xiàn)場管控，全流程配備專人監(jiān)督把關(guān)，確保設(shè)施耐用、居民安心。安居是幸福生活的基本保障，圍繞“住有所居、住有宜居”目標(biāo)，我市充分發(fā)揮政府兜底作用，不僅讓老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，更大力發(fā)展保障性租賃住房，有效解決新市民、青年人等群體住房困難，讓越來越多的家庭實現(xiàn)了從“有的住”到“住得好”的夢想。

“我是今年剛?cè)肼毜?，保障性租賃住房對于我們這些離家較遠的員工來說，是實實在在的福利?！痹诟拭C上嘉實業(yè)有限公司，來自甘谷縣的張力告訴記者，房間的生活配套設(shè)施非常齊全，公司還提供免費的三餐，讓他有了很強的歸屬感，能更加專注地投入工作。甘肅上嘉實業(yè)有限公司總工程師劉偉表示，公司目前建成40套保障性租賃住房，全部按照高標(biāo)準(zhǔn)打造，獨立衛(wèi)浴、中央空調(diào)，基本實現(xiàn)“拎包入住”，為企業(yè)留住了人才、凝聚了人心。企業(yè)和員工的話語，既是認(rèn)可，也彰顯出我市保障性租賃住房工作的成效。目前，天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共有保障性租賃住房1797套房，涉及11家企業(yè)12個項目，有效解決了7000余人的住房需求。

從“有其居”到“優(yōu)其居”，“十四五”時期我市積極構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度，按需發(fā)展保障性租賃住房，多措并舉推進項目建設(shè)，不斷提升宜居安居質(zhì)量。自2021年以來累計建設(shè)（籌集）保障性租賃住房31個項目6426套，已租住1617套，租住率100%。

在麥積康養(yǎng)城，84歲的田自力老人臉上洋溢著笑容說：“現(xiàn)在每天有專業(yè)護理，會根據(jù)我們老年人的需求調(diào)整食譜，還有老伙伴們一起聊天，日子過得有滋有味。”這種“有滋有味”的晚年生活，正是我市“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效的生動縮影。五年來，我市以提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量為核心，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)供給、創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建出了多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。

“我身體不舒服，能不能預(yù)約上門測量血壓？”日前，天水市虛擬養(yǎng)老院接到80歲張大爺?shù)碾娫捄螅⒓淳徒蓡巫尲彝メt(yī)生為其進行上門服務(wù)。天水市虛擬養(yǎng)老院副院長甄繼安表示，天水市虛擬養(yǎng)老院建立了市級與縣區(qū)互聯(lián)互通的全市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)信息平臺，可以更好更精準(zhǔn)地服務(wù)老人。目前，“965888”養(yǎng)老服務(wù)專線已錄入老年人基礎(chǔ)信息50.59萬余條，聯(lián)通居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺35家、養(yǎng)老機構(gòu)平臺20家，加盟企業(yè)183家，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點335個，開展“線上線下”居家養(yǎng)老服務(wù)95.59萬余單，涵蓋12類240項服務(wù)事項。

虛擬養(yǎng)老院讓科技賦能民生，養(yǎng)老服務(wù)中心則讓老年人有了更堅實的依靠。作為甘谷縣重點民生項目之一，甘谷縣養(yǎng)老服務(wù)中心項目自今年2月開工建設(shè)以來快速推進，預(yù)計2026年6月建成投入使用?！案使瓤h養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目設(shè)計床位400張，建成后將進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足全縣老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求?！备使瓤h民政局項目辦主任頡永亮說。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心43個、村級互助幸福院40個、已建成運營老年助餐點32個、2025年為6.8萬余名80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼1432.89萬元……不論是城市還是鄉(xiāng)村，養(yǎng)老服務(wù)的陽光同樣溫暖，那一抹最美的“夕陽紅”見證著我市民生保障工作的不斷推進。

從老年護理院傳出的歡聲笑語，到鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶工廠忙碌堅定的身影?；赝^去五年，我市的民生保障工作寫下的不是冰冷的數(shù)字，而是有溫度、有故事的民生篇章，是描繪萬家燈火、詮釋發(fā)展質(zhì)量的成績單。站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯點，我市民生保障工作將繼往開來，持續(xù)推動就業(yè)、住房、養(yǎng)老等體系提質(zhì)擴容，注重政策協(xié)同與數(shù)字賦能，努力建設(shè)更有溫度、更有質(zhì)感的幸福城市。

走在龍城的大街小巷，記者一直在思考：什么是一座城市真正的溫度？在就業(yè)幫扶車間轟鳴的機器聲中，在老舊小區(qū)煥然一新的樓道里，在虛擬養(yǎng)老院及時響應(yīng)的服務(wù)里，我們找到了答案——城市的溫度，就刻印在每一個普通人的獲得感里。從“人找政策”到“政策找人”，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，真正的民生溫度，來自于對群眾需求的細微體察，來自于服務(wù)供給的精準(zhǔn)匹配。一項項民生工程、一件件民生實事，不斷為民生“加碼”、為幸?！疤崴佟?，讓群眾實實在在享受到了改革發(fā)展的紅利。當(dāng)勞動者能安穩(wěn)工作，老人們能安享晚年，老百姓能住有所居，這座城市就更加具有活力和溫度。因為民生保障，不僅僅是城市發(fā)展的“配套工程”，更是我們每個人與城市的同頻共振。