近日,甘肅慶陽(yáng)正寧縣一處有著30年歷史的公廁被改建為咖啡店,尚未營(yíng)業(yè)便因?qū)徟鷨?wèn)題被查封。這一事件暴露出公共資源使用邊界模糊和審批流程監(jiān)管缺位的問(wèn)題。這場(chǎng)“空間改造”實(shí)際上是對(duì)公共利益的漠視,也是對(duì)城市公共設(shè)施規(guī)劃與管理的一次警示。
公廁作為城市基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,其核心屬性是滿足公眾基本需求,產(chǎn)權(quán)與用途變更應(yīng)置于嚴(yán)格的監(jiān)管與公開(kāi)決策之下。該改造行為跳過(guò)了必要的民意征詢環(huán)節(jié),剝奪了居民對(duì)公共資源使用的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),本質(zhì)上是對(duì)公共權(quán)益的侵占。從審批監(jiān)管角度看,相關(guān)部門(mén)在前期審核中存在疏漏,導(dǎo)致裝修一個(gè)月后才因手續(xù)問(wèn)題被查封,這不僅浪費(fèi)了行政資源,也損害了政府部門(mén)的公信力。
此類公共設(shè)施“私用化”的嘗試若未被及時(shí)制止,可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。一方面,會(huì)讓公眾對(duì)公共資源的“公共屬性”產(chǎn)生質(zhì)疑,當(dāng)本應(yīng)服務(wù)大眾的公廁、公園、社區(qū)服務(wù)站等被輕易變更用途,城市公共服務(wù)的穩(wěn)定性將蕩然無(wú)存。另一方面,也可能催生“鉆政策空子”的投機(jī)心理,部分商家或個(gè)人利用產(chǎn)權(quán)模糊、審批漏洞,將公共空間轉(zhuǎn)為盈利場(chǎng)所,進(jìn)一步擠壓普通民眾的公共活動(dòng)空間。
要杜絕此類現(xiàn)象,需構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。相關(guān)部門(mén)應(yīng)明確公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)與用途變更的剛性流程,將民意征詢、專家論證納入前置環(huán)節(jié),確保每一步操作都公開(kāi)透明。住建、城管等部門(mén)需建立聯(lián)動(dòng)核查機(jī)制,對(duì)正在進(jìn)行改造的公共設(shè)施加強(qiáng)巡查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更用途的行為,立即叫停并依法處理。此外,應(yīng)暢通公眾監(jiān)督渠道,通過(guò)政務(wù)平臺(tái)、舉報(bào)熱線等方式,鼓勵(lì)民眾對(duì)公共資源濫用行為進(jìn)行監(jiān)督,讓公共設(shè)施真正回歸“服務(wù)公眾”的本質(zhì)。
城市的溫度體現(xiàn)在每一處觸手可及的公共設(shè)施里。公廁雖小,卻是衡量城市文明與治理水平的重要標(biāo)尺。唯有守住公共資源的使用邊界,嚴(yán)格把控審批與監(jiān)管的每一道關(guān)口,才能讓公共設(shè)施真正服務(wù)于民眾,而非成為少數(shù)人逐利的工具。