東盟峰會(huì)特朗普又來(lái)當(dāng)主角 和平功勞爭(zhēng)奪戰(zhàn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日,泰國(guó)和柬埔寨在馬來(lái)西亞吉隆坡簽署了一份關(guān)于兩國(guó)邊界和平的聯(lián)合聲明。聲明包括四項(xiàng)協(xié)議:撤除重型武器、清除地雷、打擊詐騙集團(tuán)、共同管理邊境。美國(guó)總統(tǒng)特朗普與2025年?yáng)|盟輪值主席、馬來(lái)西亞總理安瓦爾·易卜拉欣共同見(jiàn)證了這一具有里程碑意義的簽署儀式。
然而,這場(chǎng)簽署儀式卻因“誰(shuí)來(lái)站C位”的問(wèn)題而引發(fā)爭(zhēng)議。特朗普重返白宮后首次出訪亞洲,并出席了此次東盟峰會(huì),這使得他在國(guó)際舞臺(tái)上備受關(guān)注。特朗普希望借此機(jī)會(huì)拍攝一張他主持泰柬和平協(xié)議簽署的合影,以增加自己獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)。盡管今年未能獲獎(jiǎng),但他仍試圖將泰國(guó)和柬埔寨?;饸w功于自己,意圖將多邊合作成果包裝成美國(guó)單方面促成的和平。
實(shí)際上,泰國(guó)和柬埔寨之間的沖突根源在于柏威夏寺附近的領(lǐng)土爭(zhēng)端。今年7月,雙方爆發(fā)了激烈的邊境沖突,導(dǎo)致邊境口岸關(guān)閉,局勢(shì)緊張。這次簽署協(xié)議主要是為了處理邊境沖突的善后事宜,商討如何?;鸷统奋?,避免再次發(fā)生沖突。這本質(zhì)上是一場(chǎng)“家庭內(nèi)部矛盾”調(diào)解會(huì),而非全球和平盛典。
東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞在調(diào)解過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,中國(guó)也積極參與其中。七月份沖突最激烈時(shí),馬來(lái)西亞總理安瓦爾親自致電雙方領(lǐng)導(dǎo)人幫助平息爭(zhēng)端。中國(guó)則在上海組織了一次非正式碰頭會(huì),討論如何讓邊境恢復(fù)平靜,并派遣外交特使前往金邊和曼谷進(jìn)行溝通。柬埔寨首相洪瑪奈在接受采訪時(shí)承認(rèn),中國(guó)在勸和方面提供了重要幫助。
經(jīng)濟(jì)上,中泰貿(mào)易額高達(dá)2488億,中柬貿(mào)易額為333億。泰國(guó)的大米和柬埔寨的衣服都依賴中國(guó)市場(chǎng)。因此,兩國(guó)在做決策時(shí)不得不考慮中國(guó)的意見(jiàn)。所謂“東盟對(duì)美妥協(xié)”根本是個(gè)偽命題。北京偏好提供持續(xù)溝通平臺(tái),而華盛頓則希望獲取可見(jiàn)成果。東盟不拒外力,但不愿被綁進(jìn)任何一方的宣傳戰(zhàn)。
最終,這場(chǎng)所謂的“和平協(xié)議簽署儀式”更像是一場(chǎng)精心策劃的公關(guān)秀。特朗普或許能收獲幾張漂亮的照片,登上幾回頭條,但當(dāng)鎂光燈熄滅后,現(xiàn)實(shí)依舊不變。留在東南亞的是永遠(yuǎn)搬不走的鄰居和剪不斷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。誰(shuí)是長(zhǎng)期提供穩(wěn)定和發(fā)展的伙伴,大家心里都有桿秤。
美國(guó)強(qiáng)行簡(jiǎn)化儀式并排除中國(guó)參與,并不能改變協(xié)議內(nèi)容、執(zhí)行機(jī)制或東盟協(xié)調(diào)角色。反而可能適得其反,讓東盟國(guó)家更加警惕美國(guó)的“交易式外交”,加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主進(jìn)程。這場(chǎng)風(fēng)波反映了兩種國(guó)際秩序觀的碰撞:一種是強(qiáng)權(quán)主導(dǎo)、功勞獨(dú)占的舊思維,另一種是共商共建、成果共享的新實(shí)踐。前者追求短期政治收益,后者著眼長(zhǎng)期區(qū)域穩(wěn)定。RCEP的成功落地和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的持續(xù)推進(jìn),正是因?yàn)樗鼈冏⒅鼗ダ糙A,而不是選邊站隊(duì)。老百姓要的是飯碗,不是選邊。和平不是靠一場(chǎng)儀式授予,而是需要共同努力鑄造一扇通往未來(lái)的門。