美國(guó)總統(tǒng)特朗普在訪問馬來西亞出席第47屆東盟峰會(huì)期間，與馬來西亞、泰國(guó)、柬埔寨和越南簽署了一系列涵蓋關(guān)稅政策、供應(yīng)鏈多元化、勞工保護(hù)及環(huán)境合作等貿(mào)易與關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。東南亞媒體認(rèn)為這些協(xié)議比美國(guó)此前聲稱的方案寬松、穩(wěn)定。然而，彭博社援引專家的話分析稱，此次簽署的協(xié)議“相當(dāng)靈活”，在法律約束力上存在局限性，未來可能面臨相當(dāng)大的不確定性。

白宮聯(lián)合聲明顯示，美國(guó)與上述四國(guó)簽署互惠貿(mào)易協(xié)定，承諾共同應(yīng)對(duì)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。協(xié)議規(guī)定，美國(guó)將維持對(duì)馬來西亞、泰國(guó)和柬埔寨出口產(chǎn)品的19%關(guān)稅稅率，以及對(duì)越南出口產(chǎn)品的20%稅率，這與美國(guó)之前對(duì)這些東南亞國(guó)家設(shè)定的“對(duì)等關(guān)稅”稅率一致。美國(guó)在一些領(lǐng)域?qū)@些東南亞國(guó)家商品給予豁免。例如，美國(guó)對(duì)馬來西亞1711個(gè)關(guān)稅項(xiàng)目給予豁免，相關(guān)產(chǎn)品總出口額約達(dá)52億美元，占馬來西亞對(duì)美出口總額的12%。

與此同時(shí)，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，馬來西亞和柬埔寨被要求削減對(duì)美國(guó)汽車和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅和監(jiān)管規(guī)定，并進(jìn)口更多美國(guó)商品，包括波音飛機(jī)，以換取美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”的某些豁免。馬來西亞還將在未來10年向美國(guó)投資700億美元；在美國(guó)與越南和泰國(guó)簽署的框架協(xié)議中，兩國(guó)同意削減幾乎全部美國(guó)商品的進(jìn)口關(guān)稅，并同意購(gòu)買波音飛機(jī)和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。

在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，美國(guó)與馬來西亞、泰國(guó)簽署了相關(guān)合作協(xié)議。馬來西亞承諾不禁止向美國(guó)出口關(guān)鍵礦產(chǎn)或?qū)嵤┡漕~，但未明確該承諾是適用于原料還是加工產(chǎn)品。與泰國(guó)簽署的協(xié)議也旨在促進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)美出口。

對(duì)于與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議，東南亞國(guó)家政要表態(tài)謹(jǐn)慎。馬來西亞投資、貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)扎弗魯爾表示：“我們此前對(duì)美國(guó)的承諾沒有改變。事實(shí)上，美國(guó)給予的準(zhǔn)入條件比以前更好。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩國(guó)不會(huì)簽署任何影響國(guó)家主權(quán)的協(xié)議。

政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)東南亞主管彼得·芒福德指出，這些都不是具有法律約束力的協(xié)議，它們都相當(dāng)靈活。他表示，這（協(xié)議）是朝著正確方向邁出的一步，但仍存在相當(dāng)大的不確定性。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，盡管外交場(chǎng)面引人注目，美國(guó)對(duì)印太地區(qū)盟友的基本政策方向在很大程度上并未發(fā)生改變。與上述東南亞國(guó)家簽署的協(xié)議大部分都與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，包括出口管制、經(jīng)濟(jì)制裁以及獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)資源等，并試圖從中爭(zhēng)取更多籌碼?？傮w上，中國(guó)仍是東盟最大的貿(mào)易伙伴。2024年，中國(guó)與東盟的雙向貿(mào)易總額達(dá)9823億美元。美國(guó)正迫使這些國(guó)家面臨艱難抉擇。

廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)葛紅亮表示，中國(guó)與東南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作非常深入，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合緊密。這些國(guó)家深諳“脫鉤斷鏈”的利害，并不愿意在中美之間選邊站。他還補(bǔ)充說，單邊主義做法不利于東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)。