學者：緩解稀土焦慮歐盟先放下面子歐洲需理性處理對華關系

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2025-10-28 19:16:08 環(huán)球時報

最近，歐洲關于稀土議題的討論引起了廣泛關注。歐盟部分官員聲稱中國的管制措施不合理且有害，德國《商報》也指出，在稀土問題上歐洲已無法再忍耐。德國、法國及波蘭甚至考慮提出報復措施，比如對華加征關稅和加強投資審查。

稀土議題看似是去年歐盟對華加征關稅博弈的延續(xù)，實際上涉及更深層次的產業(yè)戰(zhàn)略競爭。歐洲國家高度依賴稀土，在關鍵材料供應上缺乏主動權。因此，不應在中歐經貿合作中設置障礙或采取威脅態(tài)度。

歐洲對稀土問題的高度關注和炒作反映了其領導層的戰(zhàn)略焦慮，并揭示了“布魯塞爾效應”。長期以來，歐洲發(fā)達國家為追求更大利益和環(huán)境保護，將資源型和高耗能產業(yè)轉移到發(fā)展中國家，導致稀土成為歐洲的一大短板。相反，歐洲通過規(guī)制主義擴展其軟實力，從應對氣候變化到傳播歐洲規(guī)范，歐盟已成為全球科技革命、產業(yè)變革及綠色發(fā)展的主導者之一。

“歐洲規(guī)范性力量”和“布魯塞爾效應”這兩個概念體現(xiàn)了歐盟如何利用軟實力增強全球影響力。例如，通過制定并推廣一系列法規(guī)，如《通用數據保護條例》《人工智能框架公約》等，歐盟憑借其統(tǒng)一大市場和經濟影響力，促使許多國家向其法規(guī)靠攏，形成“布魯塞爾效應”。

回到稀土問題，歐盟試圖通過《反脅迫工具法案》和《歐盟市場禁止強迫勞動產品條例》等手段迫使中國讓步，但將稀土問題政治化和泛化國家安全的做法可能帶來嚴重后果。歐盟在關鍵材料上的先天不足短期內難以改變，而一些人卻依然指責中國，這反映出西方的傲慢心態(tài)。

當前，美歐一些國家將中國視為對西方霸權體系的挑戰(zhàn)。雖然表面上看是美歐聯(lián)手遏制中國，但實際上美國奉行“美國優(yōu)先”原則，不會真正顧及歐盟的利益。如果歐盟一味追隨美國遏制中國，未來中美達成共識時，歐盟可能會更加尷尬。

歐洲面臨復蘇困境和多重危機，需要精英階層直面資本主義制度弊端，采取類似中國改革開放的戰(zhàn)略方針，而不是繼續(xù)抱持傲慢與偏見。歐盟在稀土問題上的表現(xiàn)反映出其對華政策的矛盾心態(tài)和兩難選擇。歐盟既想遏制中國，又不得不與中國合作，這種矛盾使得歐盟對華政策充滿不確定性。

事實上，華盛頓都不敢輕易談對華“脫鉤”，與中國經貿關系緊密的歐洲更不能輕易說“斷鏈”。當前，“美國優(yōu)先”的貿易保護主義對歐洲出口造成較大傷害，地緣沖突、能源危機和供應鏈短缺嚴重影響了歐洲的競爭力和經濟復蘇。在這種情況下，歐盟應關注經濟轉型和結構改革，而不是把矛頭指向中國，采取威脅施壓的政策。這樣做只會本末倒置，動搖中歐關系的基礎，錯失合作良機。

(責任編輯：0764)

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