10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京召開，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)公報(bào)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。

“十五五”為何被稱為關(guān)鍵時(shí)期？可以從三個(gè)維度來理解。

首先是“夯實(shí)基礎(chǔ)與全面發(fā)力”。《建議》指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。數(shù)據(jù)顯示，從1952年到2024年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增長至134.91萬億元。2012年至2024年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到近135萬億元，年均增長6%，接近世界經(jīng)濟(jì)年均增速（3.1%）的兩倍?！笆奈濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)140萬億元左右。更重要的是，我國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中從2012年的第34位升至2025年的第10位，成為10多年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。這意味著，中國式現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的歷史性成就?！督ㄗh》明確，要在未來五年鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，在激烈國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家委員朱民表示，“十五五”規(guī)劃建議是新時(shí)代以來黨中央制定的第三個(gè)五年規(guī)劃建議，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上的第一個(gè)五年規(guī)劃建議。最重要的還是要集中力量做好自己的事，最關(guān)鍵的還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心?？萍?、新的產(chǎn)業(yè)鏈、國內(nèi)市場(chǎng)、消費(fèi)和民生等，這些都是“十五五”時(shí)期重大的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，全面發(fā)力，把高質(zhì)量發(fā)展引入更高層次。向現(xiàn)代化進(jìn)階是量質(zhì)齊升的過程。夯實(shí)基礎(chǔ)與全面發(fā)力，既是“十五五”時(shí)期的工作目標(biāo)，也是2035實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要抓手。

其次是“小目標(biāo)”與“大藍(lán)圖”。在日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上，中央政策研究室主任江金權(quán)表示，制定“十五五”規(guī)劃建議，系統(tǒng)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖、分階段有步驟推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的需要，是有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境新變化、在激烈國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的需要。我們的“大藍(lán)圖”是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的二十大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出“兩步走”的戰(zhàn)略部署，從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。“十五五”上承“十四五”、下啟“十六五”，是實(shí)現(xiàn)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。對(duì)標(biāo)“大藍(lán)圖”，“十五五”有清晰的“小目標(biāo)”?！督ㄗh》明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，包括七個(gè)方面：一是高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效；二是科技自立自強(qiáng)水平大幅提高；三是進(jìn)一步全面深化改革取得新突破；四是社會(huì)文明程度明顯提升；五是人民生活品質(zhì)不斷提高；六是美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展；七是國家安全屏障更加鞏固。中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授黃錕認(rèn)為，我們?cè)?020年全面建成小康社會(huì)之后，一直到2035年，要用三個(gè)“五年規(guī)劃”來實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過這3個(gè)“五年規(guī)劃”，最終到2035年，把我國建成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，在時(shí)間上它們是相互銜接的。只有先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能最終到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。遠(yuǎn)景目標(biāo)錨定方向，五年規(guī)劃壓茬推進(jìn)，年度計(jì)劃全力落實(shí)，把宏闊戰(zhàn)略拆解成一個(gè)個(gè)具體可量化的“施工表”“任務(wù)書”，這反映了五年“小目標(biāo)”與百年夢(mèng)想“大藍(lán)圖”之間的關(guān)系。

最后是“時(shí)間軸”與“時(shí)間點(diǎn)”。從歷史時(shí)間軸看，現(xiàn)在距2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，只有10年的時(shí)間。“十五五”時(shí)期是從2026年到2030年。鋪展未來五年的時(shí)間軸，我們將迎來多個(gè)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2026年是建黨105周年，2027年是建軍100周年，2028年是改革開放50周年，2029年是新中國成立80周年……這些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)都凸顯著“十五五”時(shí)期在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展中的特殊意義。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡認(rèn)為，從歷史時(shí)光軸看，新中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史，就是一部接續(xù)制定和實(shí)施五年規(guī)劃的歷史，也是黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家在認(rèn)識(shí)上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實(shí)踐上不斷豐富的歷史。從“一五”計(jì)劃到“十五五”規(guī)劃，一個(gè)又一個(gè)五年的奮斗足跡，記錄著不同時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，也彰顯著中國特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。展望下一個(gè)“關(guān)鍵五年”，凝心聚力不懈奮斗，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章必將得以續(xù)寫，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面注入強(qiáng)勁新動(dòng)力。