上海新增陪護(hù)假,從今天開(kāi)始施行,截至2024年底,上海60歲及以上戶籍老年人口已達(dá)577.62萬(wàn),占總?cè)丝诘?7.6%,高齡化趨勢(shì)明顯。當(dāng)老人重病入院,子女不在身邊時(shí),或者老人想將余生托付給沒(méi)有血緣關(guān)系的人時(shí),該如何解決這些問(wèn)題?
9月25日,市十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《上海市老年人權(quán)益保障條例》的決定,新修改的條例自2025年11月1日起施行。新修《條例》不僅對(duì)意定監(jiān)護(hù)作出相關(guān)規(guī)定,還新增陪護(hù)假制度,規(guī)定老年人患病住院治療期間,其贍養(yǎng)人可享受每年累計(jì)不超過(guò)五個(gè)工作日的帶薪陪護(hù)假,若為獨(dú)生子女則可再多兩天。
很多老年人的生活無(wú)法得到家庭充分照料,當(dāng)他們喪失行為能力時(shí),誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)護(hù)人?如果老人孤身一人需要手術(shù),誰(shuí)能在“家屬”一欄簽字?意定監(jiān)護(hù)制度允許老年人與其他個(gè)人或組織事先協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人,以充分尊重老年人自主意愿為理念。法規(guī)進(jìn)一步明確了能夠擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的主體,即“近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織”,并明確意定監(jiān)護(hù)協(xié)議可以邀請(qǐng)居村委、老年人組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等見(jiàn)證現(xiàn)場(chǎng)情況。條例還引入“監(jiān)督人”的概念,鼓勵(lì)老年人及其監(jiān)護(hù)人將意定監(jiān)護(hù)協(xié)議信息告知民政部門或者居村委,并支持專業(yè)性社會(huì)組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人或提供監(jiān)護(hù)監(jiān)督,強(qiáng)化民政部門監(jiān)督管理職責(zé)。市民政局正聯(lián)合相關(guān)部門研究制定配套文件,包括制定意定監(jiān)護(hù)協(xié)議示范文本、居村委會(huì)參與見(jiàn)證的工作指引等。
家中有老人生病住院,又要工作,又要照顧重病的老人,子女如何兼顧?市人大代表姚鍵表示,不少老人反映,子女工作忙、假期少,生病護(hù)理只能靠老夫妻相互照顧,或者是請(qǐng)護(hù)工。在上海,陪護(hù)假正式入法,老年人患病住院治療期間,其贍養(yǎng)人可以享受每年累計(jì)不超過(guò)五個(gè)工作日的陪護(hù)假。針對(duì)獨(dú)生子女的照護(hù)壓力更大,法規(guī)明確,贍養(yǎng)人為在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間所生的獨(dú)生子女的,可以享受每年累計(jì)不超過(guò)七個(gè)工作日的陪護(hù)假。針對(duì)普遍關(guān)心的陪護(hù)假期間的待遇問(wèn)題,修改后的《條例》也明確,按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。