特朗普政府上任以來,一系列政策導致科研停滯和人才外流,引發(fā)科學界的擔憂。美國眾議院資深民主黨議員拉賈·克里希納穆爾蒂致信美國行政管理和預算局(OMB),批評聯(lián)邦政府削減科研預算將削弱美國相對于中國的科技優(yōu)勢,并要求OMB主任拉斯·沃特說明是否已評估過預算削減帶來的影響。
白宮下一財年的計劃要求大幅削減國家科學基金會、美國國家航空航天局以及國立衛(wèi)生研究院的預算??死锵<{穆爾蒂指出,這些削減措施最終可能使美國經(jīng)濟產(chǎn)出減少100多億美元,削弱美國競爭力,并促使人才流向中國。他提到,中國2024年的研發(fā)支出已超過4960億美元,較2020年增長48%。中國政府還推出了一項新的K字簽證計劃,允許年輕科技畢業(yè)生在無需單位邀請或擔保的情況下前往中國參與科研、交流、創(chuàng)業(yè)等。
克里希納穆爾蒂表示,部分原本在美國工作的科學家今年已加入中國的科研機構(gòu)。他在信中要求沃特說明OMB是否評估過擬議及已實施的科研經(jīng)費削減對美國與中國經(jīng)濟及科技競爭力的影響,并提供相關(guān)分析。
白宮尚未對此置評。不過,克里希納穆爾蒂并非唯一對美國科研經(jīng)費削減表示擔憂的人。參議院撥款委員會主席蘇珊·柯林斯也反對白宮削減經(jīng)費的計劃,警告美國可能“落后于正在增加生物醫(yī)學研究投資的中國和其他國家”。
根據(jù)美國國家科學委員會的數(shù)據(jù),美國目前仍保持全球研發(fā)支出領(lǐng)先地位,但中國正在迅速追趕。2023年美國在全經(jīng)濟領(lǐng)域的研發(fā)支出接近9400億美元,而中國的研發(fā)支出增長速度超過美國。此外,中國在2023年發(fā)表的同行評審論文數(shù)量是美國的兩倍以上。今年,中國在全球創(chuàng)新指數(shù)中升至第10位,首次進入前十。
分析人士注意到,在最近的會議上,中國進一步強化了對科技自立與創(chuàng)新的重視。風險咨詢公司歐亞集團中國區(qū)總監(jiān)王丹表示,這是中國首次明確提出要在多個科技領(lǐng)域,尤其是基礎(chǔ)研究方面保持或搶占制高點。
特朗普政府的反科學風暴包括拆解聯(lián)邦科研機構(gòu)、打壓頂尖高校和大幅削減科研經(jīng)費。諾貝爾物理學獎得主約翰·克拉克批評特朗普重塑美國科學格局的行動,稱其構(gòu)成“極其嚴重的問題”,可能導致美國很大一部分科研工作陷入癱瘓。他警告,若持續(xù)下去,后果不堪設(shè)想。
在中美關(guān)系日益緊張的背景下,中方明確表示將繼續(xù)推行支持高科技制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,誓言加快推進尖端科技自主創(chuàng)新?!笆逦濉币?guī)劃強調(diào)要在集成電路、工業(yè)母機、先進材料、生物制造等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)決定性突破。丹麥丹斯克銀行首席分析師艾倫·馮·梅倫認為,新五年規(guī)劃突出體現(xiàn)了中國要成為高度自立的科技強國這一目標。