4500億國補(bǔ)落幕，誰是最大受益者？(7)

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2025-11-07 17:08:06 頭條

因此，這是一次存量市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。國補(bǔ)過后，行業(yè)和公司可能面臨需求萎縮、銷量下滑的問題，行業(yè)洗牌會再次加速。

國補(bǔ)資金分配的現(xiàn)實(shí)落差

隨著中央資金分批下達(dá)，地方預(yù)算吃緊，國補(bǔ)的“地理輪廓”逐漸顯現(xiàn)。補(bǔ)貼是全國性的，但各地財(cái)政情況有好有壞，不同人群消費(fèi)能力有高有低，政策落地執(zhí)行效果出現(xiàn)了明顯的差異。

從人群來看，城市及中等以上收入人群，信息觸達(dá)更充分、合規(guī)商家和電商渠道覆蓋廣、舊設(shè)備多且更容易被系統(tǒng)核驗(yàn)，參與國補(bǔ)更便捷。相對而言，農(nóng)村和低收入群體面臨信息不對稱、可接觸的合規(guī)銷售與回收網(wǎng)點(diǎn)少、汽車家電可核驗(yàn)舊物比例低等障礙，這些都使他們的參與率偏低、獲得感受限。

為了拉平城鄉(xiāng)差異，各地也做了一些嘗試。如寧夏爭取中央財(cái)政以獎代補(bǔ)資金，降低偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民參與以舊換新的成本；銀川市西夏區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員志愿者、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶宣傳政策，幫助農(nóng)民熟悉以舊換新流程；山東臨邑縣的商家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)置銷售和服務(wù)站點(diǎn)等。

從地區(qū)來看，政策規(guī)定，消費(fèi)品以舊換新的資金遵循“央地共擔(dān)”原則，總體比例9:1。中央財(cái)政承擔(dān)主體責(zé)任，對東、中、西部地區(qū)分別承擔(dān)85%、90%、95%，地方根據(jù)自身財(cái)力配套剩余部分。資金分配時，國家綜合考慮常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，來確定各地區(qū)的資金規(guī)?！@是一套盡量量化、尋求相對公平的分配方式。

然而，這套規(guī)則在地方層面呈現(xiàn)出了復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)。以云南和江蘇為例：2024年，云南申請的國補(bǔ)資金為40.55億元，占全國的2.7%，略高于其GDP占比（2.3%），但低于常住人口占比（3.3%）；江蘇申請的補(bǔ)貼資金為127.4億元，占全國的8.5%，低于其GDP占比（10.15%），卻高于人口占比（6%）。

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