特朗普政府會對白銀和銅加征關(guān)稅嗎關(guān)鍵礦產(chǎn)清單更新引發(fā)擔憂

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2025-11-07 20:25:24 第一財經(jīng)

美國內(nèi)政部下屬地質(zhì)勘探局（USGS）于當?shù)貢r間6日公布了最新關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，首次將銅、銀和冶金煤列入。這一調(diào)整增加了這些材料未來可能被納入關(guān)稅政策的可能性。這是自2018年該清單首次發(fā)布以來最重大的一次更新，除了上述材料外，還增添了鈾、鉀、錸、硅和鉛等十種礦產(chǎn)。

USGS每三年更新一次該清單，這份清單決定了哪些礦產(chǎn)將被納入4月中旬宣布的針對加工關(guān)鍵礦產(chǎn)及其衍生產(chǎn)品的232條款調(diào)查范圍，并有助于確定哪些美國國內(nèi)項目可以獲得聯(lián)邦政府的支持。特朗普政府已將保障美國關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈安全列為首要任務(wù)，并大幅擴大了“關(guān)鍵”礦產(chǎn)的定義。道岳法律咨詢反傾銷財務(wù)專家嚴光普表示，列入上述清單后，美方就可以“國家安全”為由進行232調(diào)查。

USGS將關(guān)鍵礦產(chǎn)定義為對美國經(jīng)濟或國家安全至關(guān)重要的商品；其供應(yīng)鏈易受干擾；并且在產(chǎn)品制造中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，一旦缺失，將對美國經(jīng)濟或國家安全造成重大影響。此次更新后的清單新增了十種礦產(chǎn)，使總數(shù)達到六十種，其中包括十五種稀土元素。稀土是汽車和飛機等產(chǎn)品中磁鐵的主要原料。USGS還指出，某些元素的供應(yīng)鏈“風險最高”，包括銠、鎵、鍺、鎢、幾種稀土元素以及主要從加拿大進口的鉀肥。

該清單涉及對采礦業(yè)的直接投資、從礦山廢料和庫存中回收資源、美國礦物加工的稅收優(yōu)惠以及簡化采礦許可流程等。美國的資源行業(yè)一直在推動將銅和鉀肥等某些金屬和礦物列入該清單。美國使用的鉀肥大部分來自加拿大，加拿大約占美國鉀肥進口量的80%。與此同時，銅的進口量幾乎占美國總消費量的一半，主要來自智利、秘魯和加拿大等國。值得注意的是，新增的幾種礦產(chǎn)是美國已經(jīng)大量生產(chǎn)并出口的，例如冶金煤和硼。USGS也表示，硼的加入是根據(jù)加利福尼亞州相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)商的意見。

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