企業(yè)使用揮發(fā)性清洗劑被罰56萬(wàn)元環(huán)保爭(zhēng)議引發(fā)訴訟(2)

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2025-11-07 22:47:45 百家號(hào)

張某告訴媒體，2017年公司開始使用“美沙克靈”，但當(dāng)年二氯甲烷還未被列入有毒有害大氣污染物名錄，因此公司沒(méi)有向環(huán)保部門報(bào)批。2022年公司提交“年產(chǎn)90萬(wàn)件翅片式蒸發(fā)器項(xiàng)目”環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)之前項(xiàng)目中“美沙克靈”作為輔料和輔助工序使用的材料如實(shí)報(bào)告，產(chǎn)生的廢清洗劑作為危險(xiǎn)固廢合規(guī)處置，該報(bào)告表獲得合肥市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)通過(guò)。張某提出過(guò)異議，但環(huán)保部門并不認(rèn)同。

環(huán)保部門在行政復(fù)議答復(fù)中表示，作為排污單位，對(duì)于國(guó)家公開發(fā)布的法律法規(guī)、規(guī)范性文件等應(yīng)當(dāng)予以知曉?？凳⒐軜I(yè)認(rèn)為，環(huán)保部門處罰引用的多份規(guī)范性文件不能作為設(shè)定行政處罰的依據(jù)。引用的規(guī)章也是2021年版，公司2017年開始使用的“美沙克靈”符合當(dāng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定，與此后2021年發(fā)布的規(guī)章無(wú)關(guān)。更重要的是，該規(guī)章沒(méi)有規(guī)定只要有VOCs揮發(fā)物質(zhì)就必須建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

針對(duì)康盛管業(yè)的異議，環(huán)保部門解釋，其所引用的規(guī)范性文件均不是設(shè)定行政處罰，而是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的細(xì)化與明確。環(huán)保部門引述最高法相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為規(guī)范性文件可以作為行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的法律依據(jù)?？凳⒐軜I(yè)所使用的“美沙克靈”含有二氯甲烷，屬于污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)重新履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)。雖然2022年的那次環(huán)評(píng)獲得批復(fù)，但那是在康盛管業(yè)未準(zhǔn)確闡述涉及二氯甲烷的清洗程序的前提之下，因此不能得出認(rèn)可原有項(xiàng)目的結(jié)論。

張某表示，康盛管業(yè)使用的清洗劑符合國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，可以正常購(gòu)買使用。使用清洗劑后的廢水全部移交安徽浩悅環(huán)境科技有限公司無(wú)害化處理。環(huán)保部門在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“美沙克靈”放在儲(chǔ)存柜內(nèi)，而不是現(xiàn)場(chǎng)使用。張某回憶當(dāng)天檢查時(shí)，環(huán)保部門開門見山地詢問(wèn)是不是在使用一種叫“美沙克靈”的清洗劑，張某回復(fù)“有這種清洗材料”，隨后帶著工作人員前往翅片車間，并在儲(chǔ)存柜內(nèi)拿出供檢查。檢查人員告訴他目前這種材料不能使用，之后通知他們要進(jìn)行處罰。

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