聯(lián)合國(guó)“追欠”忙財(cái)政危機(jī)迫在眉睫(2)

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2025-11-08 12:18:43 新浪財(cái)經(jīng)

古特雷斯提出的財(cái)務(wù)改革建議包括暫停向會(huì)員國(guó)退還年度未使用資金等，旨在增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的財(cái)政韌性。然而，這些改革倡議至今未能在會(huì)員國(guó)間形成共識(shí)，反映出國(guó)際社會(huì)在聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題上的分歧。

美國(guó)的欠費(fèi)行為并非資金短缺所致。其每年軍費(fèi)支出超過(guò)7000億美元，2025財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案更將軍費(fèi)提升至近9000億美元。對(duì)比來(lái)看，美國(guó)應(yīng)向聯(lián)合國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)遠(yuǎn)不及軍費(fèi)的零頭?；仡櫄v史，美國(guó)的欠費(fèi)行為早有先例。自20世紀(jì)80年代起，美國(guó)就頻繁將會(huì)費(fèi)作為外交施壓工具，以拖欠費(fèi)用表達(dá)對(duì)聯(lián)合國(guó)某些決議的不滿(mǎn)。此次美國(guó)的欠費(fèi)行為更具危險(xiǎn)性和復(fù)雜性，被視為系統(tǒng)性削弱多邊主義根基的戰(zhàn)略行動(dòng)。

一方面，美國(guó)試圖通過(guò)財(cái)政手段“重塑多邊機(jī)制”，確保聯(lián)合國(guó)在敏感議題上保持與華盛頓戰(zhàn)略的一致性。另一方面，美國(guó)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)主權(quán)優(yōu)先與雙邊博弈，在氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性議題上保持“有限合作姿態(tài)”，同時(shí)在安全、科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域構(gòu)建小多邊機(jī)制，如強(qiáng)化七國(guó)集團(tuán)協(xié)調(diào)、推動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”等。這種趨勢(shì)正在侵蝕以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義根基。

聯(lián)合國(guó)忙于追討欠款，映照出全球治理體系的裂痕。古特雷斯指出，聯(lián)合國(guó)瀕臨破產(chǎn)不僅是某個(gè)國(guó)家的損失，而是全球共同利益的損失。化解這場(chǎng)危機(jī)需要欠費(fèi)國(guó)家正視國(guó)際責(zé)任，盡快補(bǔ)繳欠款，也需要所有會(huì)員國(guó)共同承擔(dān)全球治理的核心使命，完善機(jī)制、強(qiáng)化合作，讓聯(lián)合國(guó)這一多邊主義核心平臺(tái)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

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(責(zé)任編輯：zx0001)

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