中美稀土大交易背后,歐盟的尷尬索求與地緣政治現(xiàn)實(shí)顯而易見。中國宣布暫緩對美稀土出口管制時(shí),歐盟委員會(huì)會(huì)議室里彌漫著復(fù)雜的情緒。發(fā)言人奧洛夫·吉爾坦言,他們原本以為中方的暫停措施適用于全球,但這只是他們的理解。這番表態(tài)反映了歐盟在中美兩大經(jīng)濟(jì)體博弈中的尷尬處境。
2025年10月30日,中美兩國在韓國釜山達(dá)成了一項(xiàng)被稱為“大交易”的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。根據(jù)公開信息,中國同意暫停實(shí)施10月9日出臺的稀土出口管制措施一年,并簡化許可證程序;作為交換,美國將芬太尼關(guān)稅從20%降至10%,暫停部分出口管制規(guī)則,并延長對華關(guān)稅豁免。
協(xié)議簽署不到24小時(shí),歐盟召開新聞發(fā)布會(huì),表達(dá)了對中美協(xié)議的關(guān)切,并要求中國給予同等待遇。歐盟委員會(huì)甚至推動(dòng)了一個(gè)被稱為“實(shí)物關(guān)稅”的新機(jī)制,要求中國在向歐盟出口商品時(shí),必須額外向歐盟的戰(zhàn)略庫存提供關(guān)鍵原材料。
稀土被稱為“工業(yè)維生素”,在現(xiàn)代科技和工業(yè)中扮演著不可替代的角色。從電動(dòng)汽車電機(jī)到風(fēng)力發(fā)電機(jī),從智能手機(jī)到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng),都離不開稀土元素。歐盟對稀土的需求尤為迫切,其高達(dá)98%的稀土進(jìn)口依賴中國。這種深度依賴使得中美之間的任何稀土政策調(diào)整都直接牽動(dòng)著歐盟的神經(jīng)。
數(shù)據(jù)顯示,歐盟90%的稀土磁鐵來自中國,風(fēng)電、軍工、電動(dòng)車等歐洲優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴稀土供應(yīng)。如果沒有穩(wěn)定的稀土供應(yīng),歐洲的綠色能源轉(zhuǎn)型和高端制造業(yè)可能面臨停滯風(fēng)險(xiǎn)。
然而,歐盟在向中國提出要求的同時(shí),自身行為卻存在明顯矛盾。就在中美達(dá)成協(xié)議前后,荷蘭政府以國家安全為由,強(qiáng)制接管了中資企業(yè)聞泰科技控股的安世半導(dǎo)體。這家公司在歐洲車用芯片市場占據(jù)高達(dá)40%的份額,此舉引發(fā)中方強(qiáng)烈不滿,并暫停了該中國工廠對歐洲的芯片供應(yīng)。