涉美加墨中方調(diào)整易制毒化學(xué)品出口目錄管控分歧逐步落實(shí)

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2025-11-10 17:08:56 熱搜觀察室

涉美加墨中方調(diào)整易制毒化學(xué)品出口目錄管控分歧逐步落實(shí)！11月4日，商務(wù)部發(fā)言人宣布，2025年3月、4月被列入“黑名單”的31家美國實(shí)體將從11月10日起面臨不同命運(yùn)。第13號公告中的15家企業(yè)將被直接解禁，而第21號公告中的16家企業(yè)則再暫停一年。外界對此的第一反應(yīng)是中國松口了，但其實(shí)出口管制本身就有開關(guān)屬性，形勢需要時關(guān)閉，共識達(dá)成時開啟，法律條文寫得清清楚楚，商務(wù)部只是按規(guī)行事。

10月25日，中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在吉隆坡進(jìn)行了一天的閉門會談。官方通稿提到雙方就管控分歧、逐步減少非關(guān)稅措施達(dá)成初步共識。出口管制是典型的非關(guān)稅措施之一。中方這次調(diào)整就是把共識轉(zhuǎn)化為操作規(guī)程，回應(yīng)了美方對清單過長、程序不透明的抱怨，同時也為中國出口企業(yè)留出了回旋空間。談判桌上沒拿到的不會憑空出現(xiàn)，談成的也不會因面子問題多給一天寬限。

商務(wù)部沒有逐一點(diǎn)名，但判斷邏輯寫進(jìn)了《兩用物項(xiàng)出口管制條例》：是否危害國家安全、是否用于軍事目的、是否違反聯(lián)合國制裁。企業(yè)只要能說清楚最終用戶和用途并通過跨部門審查，就能拿到許可證。15家被放行的企業(yè)大概率提交了讓審查員信服的供應(yīng)鏈證明；16家再被暫停一年，說明材料仍存疑。清單不是針對美國企業(yè)的原罪榜，而是風(fēng)險(xiǎn)未排除的暫停鍵。中國對內(nèi)外資一視同仁，去年也曾將國內(nèi)三家軍工子公司列入清單。

外界喜歡將出口管制與芯片掛鉤，但實(shí)際上兩用物項(xiàng)遠(yuǎn)不止光刻膠和EDA軟件，還包括高端碳纖維、水下聲吶模塊、特種激光器等至少十大類。據(jù)彭博社梳理，15家解禁實(shí)體中真正做半導(dǎo)體的不到三分之一，更多的是航空航天零部件分銷商。即便拿到許可，企業(yè)也需逐單申請，商務(wù)部保留了“再叫停”條款：一旦發(fā)現(xiàn)貨物流向軍方或?qū)嶓w清單企業(yè)，立即吊銷許可證且三年不再受理。這意味著美國公司可以報(bào)價(jià)，但中方出口商仍會權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)，訂單恢復(fù)將是漸進(jìn)過程。

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