美國(guó)總統(tǒng)特朗普10日在白宮與到訪的敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人沙拉舉行閉門會(huì)談，后者成為1946年敘利亞獨(dú)立以來(lái)首位訪美的敘領(lǐng)導(dǎo)人。訪問(wèn)期間，美國(guó)宣布延長(zhǎng)對(duì)敘利亞的制裁豁免，敘方則表示同意與美合作打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”。

分析人士認(rèn)為，沙拉此訪實(shí)現(xiàn)了美方延長(zhǎng)制裁豁免這一主要目標(biāo)，有助于敘恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)固政權(quán)過(guò)渡。美方則試圖利用敘現(xiàn)政權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略利益。但美敘雙邊關(guān)系中不確定因素較多，敘利亞完全倒向美國(guó)的可能性不大。

與通常接待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不同，特朗普此次未在白宮正門迎接沙拉，沙拉也未乘坐裝飾國(guó)旗的車輛，而是從側(cè)門低調(diào)進(jìn)入白宮。兩人在橢圓形辦公室進(jìn)行閉門會(huì)談之前，未允許媒體提問(wèn)和拍照。會(huì)談后，特朗普向媒體表示，沙拉是一位“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人”，美國(guó)政府將幫助政治過(guò)渡進(jìn)程中的敘利亞取得“成功”。美國(guó)財(cái)政部同日宣布，將今年5月特朗普發(fā)布的對(duì)敘制裁豁免行政令再延長(zhǎng)180天。

輿論普遍認(rèn)為，沙拉此訪的主要目標(biāo)是爭(zhēng)取美國(guó)盡快全面解除對(duì)敘制裁并為敘政權(quán)爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，從而為恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、重返國(guó)際舞臺(tái)“打開(kāi)突破口”。從雙方會(huì)談情況看，敘方基本實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。敘方在美方關(guān)切的反恐合作領(lǐng)域展現(xiàn)出積極姿態(tài)。敘政權(quán)新聞部門負(fù)責(zé)人穆斯塔法10日在社交媒體上發(fā)文說(shuō)，敘利亞近期與打擊“伊斯蘭國(guó)”的國(guó)際聯(lián)盟簽署一份政治合作宣言，確認(rèn)敘利亞在打擊恐怖主義和維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面的伙伴地位。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，敘政權(quán)近日在敘多地展開(kāi)打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)，逮捕70多名嫌疑人。

敘政治分析人士艾哈邁德·阿什卡爾認(rèn)為，加入該聯(lián)盟意味著敘利亞可以獲得更廣泛的國(guó)際認(rèn)可、軍事培訓(xùn)和后勤支持，有望為敘政權(quán)帶來(lái)更多外交空間和安全利益。此訪或是敘利亞與西方關(guān)系的一個(gè)“重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

對(duì)美方而言，沙拉此訪或?qū)⒊蔀槊绹?guó)對(duì)敘政策轉(zhuǎn)向進(jìn)而重新布局中東的重要一步。阿薩德政權(quán)時(shí)期，敘利亞與俄羅斯關(guān)系密切，美國(guó)及其盟友以色列還一直將敘利亞視為伊朗主導(dǎo)的“抵抗軸心”的一員。去年12月阿薩德政權(quán)被推翻后，敘方多次呼吁美方解除對(duì)敘制裁。美國(guó)朝野普遍認(rèn)為，通過(guò)解除制裁等措施幫助沙拉實(shí)現(xiàn)政權(quán)穩(wěn)定過(guò)渡，對(duì)削弱伊朗的地區(qū)影響力、阻止“伊斯蘭國(guó)”等極端勢(shì)力卷土重來(lái)至關(guān)重要，同時(shí)還有助于限制俄羅斯和伊朗在敘利亞和地區(qū)的影響力。

目前，美國(guó)以打擊“伊斯蘭國(guó)”為由在伊拉克和敘利亞?wèn)|北部保留少量駐軍，而特朗普政府一直希望美國(guó)從中東事務(wù)中抽身，并讓美軍撤出伊敘兩國(guó)。美媒分析說(shuō)，“這一目標(biāo)只有在敘方證明其有能力打擊‘伊斯蘭國(guó)’的情況下才能實(shí)現(xiàn)”，否則美軍撤出后，“伊斯蘭國(guó)”等極端組織或有機(jī)可乘、卷土重來(lái)。

此外，特朗普從首個(gè)任期起就力推關(guān)于阿拉伯國(guó)家和以色列關(guān)系正?；乃^“亞伯拉罕協(xié)議”。在他看來(lái)，“亞伯拉罕協(xié)議”是其重要的外交成績(jī)，美敘關(guān)系改善有助于推動(dòng)敘利亞與以色列接觸，甚至推動(dòng)敘加入“亞伯拉罕協(xié)議”與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，這將為特朗普政府帶來(lái)政治和經(jīng)濟(jì)利益。

盡管敘利亞政權(quán)有求于美國(guó)，特朗普政府也希望拉攏敘利亞，但雙邊關(guān)系中不確定因素較多，敘利亞完全倒向美國(guó)的可能性不大。美國(guó)落實(shí)解除對(duì)敘制裁存在變數(shù)。雖然共和、民主兩黨都支持全面解除對(duì)敘制裁，但兩黨都有國(guó)會(huì)議員希望對(duì)此附加一定條件，如保障敘國(guó)內(nèi)少數(shù)族裔和不同教派的安全和政治參與、與以色列等地區(qū)國(guó)家保持和平關(guān)系等。如果對(duì)敘制裁無(wú)法順利解除，美國(guó)也難以指望敘利亞配合其政策目標(biāo)。

敘利亞不會(huì)放棄與俄羅斯的長(zhǎng)期關(guān)系。美國(guó)智庫(kù)華盛頓近東政策研究所高級(jí)研究員安娜·博爾謝夫斯卡婭表示，敘利亞尚難擺脫對(duì)俄羅斯援助的依賴，俄目前仍在敘保留軍事基地，幫助敘印制貨幣，并為其提供軍事物資以及能源和糧食供應(yīng)等。

敘以關(guān)系改善不易。去年12月敘政局劇變后，以軍占領(lǐng)了戈蘭高地軍事緩沖區(qū)及周邊區(qū)域。有分析指出，敘利亞人視戈蘭高地為國(guó)家尊嚴(yán)和身份認(rèn)同的象征，若沙拉政權(quán)在這一問(wèn)題上對(duì)以方讓步，將“是不可想象的”。沙拉9月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論發(fā)言時(shí)也譴責(zé)以色列持續(xù)空襲敘利亞領(lǐng)土。敘以關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改善面臨不小挑戰(zhàn)，這也將為美敘關(guān)系發(fā)展增添復(fù)雜性。

沙拉鞏固政權(quán)仍有挑戰(zhàn)。敘國(guó)內(nèi)民族和教派問(wèn)題歷來(lái)錯(cuò)綜復(fù)雜，多年戰(zhàn)亂和西方制裁令敘利亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，目前政治過(guò)渡進(jìn)程依然艱難脆弱，另外還有域內(nèi)外大國(guó)不斷插手?jǐn)?nèi)政外交。不少美國(guó)中東問(wèn)題專家對(duì)沙拉能否有效治理國(guó)家有所懷疑，一些西方分析人士認(rèn)為，敘國(guó)內(nèi)不少事務(wù)“并不在其掌控之中”。