2025年秋，荷蘭政府的一則消息再次讓全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈緊張起來。9月29日，荷蘭政府以“治理缺陷”和“國家安全”為由，宣布暫時接管安世半導(dǎo)體，凍結(jié)中資股東聞泰科技的投票權(quán)，并委任一名臨時管理人。

2018年，聞泰科技以332億元收購了安世半導(dǎo)體100%股權(quán)，這是一次典型的“蛇吞象”并購。安世半導(dǎo)體是全球領(lǐng)先的汽車和手機半導(dǎo)體基礎(chǔ)元器件生產(chǎn)商，總部設(shè)在荷蘭奈梅亨，晶圓制造在英德，封裝測試在中國東莞，年產(chǎn)能超過1000億顆，客戶包括蘋果、三星、大眾等知名品牌。

荷蘭政府的做法引發(fā)了中國商務(wù)部的反制，宣布對安世半導(dǎo)體出口進行管制。兩周后，安世中國聲明脫離荷蘭總部獨立運營。隨后，安世總部停止向中國工廠供應(yīng)晶圓，中國商務(wù)部又宣布對符合條件的出口進行豁免。這些舉措的背后原因是歐洲汽車廠商面臨功率芯片儲存不足的問題，中方希望確保汽車半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動安世中國工廠與客戶重簽合同并采用人民幣結(jié)算。

11月7日，荷蘭政府經(jīng)濟大臣表示，與中方會談富有建設(shè)性，中國工廠供應(yīng)歐洲和其他地區(qū)的芯片將在未來幾天送達客戶。盡管如此，中歐半導(dǎo)體高度相互依賴的關(guān)系已經(jīng)遭受重創(chuàng)，即便雙方通過談判恢復(fù)合作，也注定只是暫時的解決方案，雙方必然加快補齊各自短板。

歐洲半導(dǎo)體版圖依然輝煌，荷蘭ASML掌握了全球最頂尖的光刻技術(shù)，德國德累斯頓是歐洲最大的半導(dǎo)體基地，英國則是全球半導(dǎo)體設(shè)計重鎮(zhèn)。歐洲半導(dǎo)體企業(yè)深度捆綁自身的核心產(chǎn)業(yè)，如恩智浦在汽車電子領(lǐng)域領(lǐng)先，英飛凌在功率半導(dǎo)體市場占據(jù)主導(dǎo)地位，意法半導(dǎo)體在傳感器、模擬芯片和汽車微控制器領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘛?/p>

這種分工模式一度被譽為全球合作的典范，但隨著美國對華高科技封鎖政策的影響，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主化進程加速，沖擊到了歐洲的技術(shù)主導(dǎo)地位。例如，中芯國際、華虹半導(dǎo)體等企業(yè)已能快速承接先進制程需求，長江存儲、長鑫存儲在存儲芯片領(lǐng)域的突破，以及華為在通信芯片上的進展，都顯示了中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的崛起。

根據(jù)歐洲專利局的數(shù)據(jù)，中國在功率半導(dǎo)體領(lǐng)域的專利占比從2010年的15%躍升至2023年的38%，而歐洲則從40%下降到30%。中國企業(yè)在某些垂直市場占據(jù)領(lǐng)先地位，如斯達半導(dǎo)、時代電氣、士蘭微等。

此外，俄烏沖突導(dǎo)致中歐之間的政治信任下降，貿(mào)易逆差擴大，雙方多次發(fā)起針對對方商品的反傾銷調(diào)查。這一系列不利局面動搖了過去的合作模式，中歐全面互補和依存的時代已經(jīng)結(jié)束。

歐洲面臨的困境在于，中美雙方經(jīng)歷了多輪科技戰(zhàn)反而強化了彼此的產(chǎn)業(yè)控制力，而歐洲變得更加邊緣化。新晉諾貝爾經(jīng)濟學獎得主菲利普·阿吉翁警告稱，歐洲不能讓美國和中國長期主導(dǎo)全球技術(shù)發(fā)展，否則將淪為二者的乞丐。

歐盟的研發(fā)投入雖然增速達到9.8%，但過度集中于傳統(tǒng)行業(yè)，在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域投入不足。相比之下，中國的研發(fā)強度在2023年首次超越歐盟。歐洲在綠色技術(shù)和AI專利方面落后于中國，缺乏具有全球影響力的AI平臺和巨頭企業(yè)，創(chuàng)新主要由中小企業(yè)和研究機構(gòu)驅(qū)動，難以與中美競爭。

歐洲科技創(chuàng)新體系過于陳舊，市場碎片化、監(jiān)管過度、產(chǎn)學研脫節(jié)、風投不足等問題嚴重制約了其創(chuàng)新能力。中國需要借鑒歐洲的經(jīng)驗教訓，加強基礎(chǔ)研究，尤其是面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究。企業(yè)、高校和政府都需要重新定位自己的角色，構(gòu)建一個能夠激勵“從0到1”原始創(chuàng)新的環(huán)境。