美國國防部牽頭利用《國防生產(chǎn)法》注資,自2020年以來累計(jì)撥款約4.39億美元。這筆金額相對較小,且投資績效難以考核。美國國防部甚至入股芒廷帕斯材料公司,設(shè)定產(chǎn)品價(jià)格下限,承諾用公款支付價(jià)差,并保證10年內(nèi)持續(xù)購買其產(chǎn)品。這些舉措反映出美國在稀土領(lǐng)域面臨的體制問題,包括審批機(jī)制、央地權(quán)力分配、國家戰(zhàn)略被各種議題解構(gòu)等矛盾。
美國稀土替代戰(zhàn)略雖然取得了一些成績,但整體進(jìn)展緩慢。中國在全球稀土市場占據(jù)主導(dǎo)地位,擁有85%的精煉輕稀土和99%的精煉重稀土。幾十年時(shí)間構(gòu)建的龐大生產(chǎn)線、供應(yīng)鏈和科技樹,形成了涵蓋稀土的“三位一體”。指望個(gè)別技術(shù)突破就能短時(shí)間替代一整個(gè)體系是不現(xiàn)實(shí)的。美國的體制問題使得其稀土替代戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢,未來能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)仍需觀察。