嚴格中小學教師借調(diào)借用管理 規(guī)范借調(diào)期限與程序！教育部近日印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕中小學教師非教育教學負擔若干措施的通知》，旨在推動教師減負工作制度化、規(guī)范化、長效化。該通知從嚴格規(guī)范發(fā)文審核、清單管理督查檢查、優(yōu)化社會事務(wù)進校園“白名單”制度、嚴控借調(diào)借用教師、精簡數(shù)據(jù)填報、完善課后服務(wù)保障、健全監(jiān)測核查及強化部門工作協(xié)同等方面提出了八項具體措施。

在涉校涉師發(fā)文審核方面，教育部實行發(fā)文與基層減負一致性評估機制，將是否布置超出教師職責范圍的工作作為重要評估內(nèi)容。省級教育行政部門也需建立相應(yīng)的評估機制，確保文件符合上級規(guī)定。

對于督查檢查評比考核事項，嚴格執(zhí)行年度清單管理制度，每年年初報教育部備案，未納入清單的事項一律不得開展。省級教育行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前一個月明確檢查內(nèi)容、范圍與方式，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。同時，不得隨意設(shè)置創(chuàng)建示范、“一票否決”和簽訂責任狀等事項，嚴禁以調(diào)研、評估、指導、監(jiān)測等名義變相開展督查檢查考核，也不得以發(fā)文開會、留痕資料、臺賬記錄作為評價依據(jù)。

社會事務(wù)進校園方面，教育部對省級社會事務(wù)進校園“白名單”進行審核把關(guān)，每年春季學期開學前完成備案?！鞍酌麊巍笨偭恳话憧刂圃?0項以內(nèi)，動態(tài)更新并接受監(jiān)督。每所學校每學期各類進校園活動不超過6次。實施進校申請制度，“白名單”之外確需進入校園的，須報同級黨委教育工作領(lǐng)導小組審核同意，并通過指定平臺完成申請流程。嚴禁強制要求師生參與與教育教學無關(guān)的活動，不得要求教師承擔巡河護林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學任務(wù)。

在教師借調(diào)借用管理方面，上級機關(guān)原則上不得借調(diào)中小學教師，確因工作需要的，在不影響學校正常教育教學情況下，應(yīng)當經(jīng)教育主管部門同意并報相關(guān)部門備案。借調(diào)時間一般不超過6個月，特殊情況需要延期的，延長時間不得超過6個月，并應(yīng)征得派出學校和本人同意。省級教育行政部門建立常態(tài)化清理機制，定期清理、限期清退。

為精簡數(shù)據(jù)填報與應(yīng)用程序使用，教育部完善全國教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進教師隊伍數(shù)字化治理。省級教育行政部門建立教育移動應(yīng)用管理責任制度，每年開展一次集中清理，形成省級選用清單。應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強制性功能，非必要不得強制要求教師上傳工作照片、視頻和軌跡等。推動教育數(shù)據(jù)平臺整合與共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享，加強面向中小學教師的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表工作的統(tǒng)籌審批管理。

課后服務(wù)保障方面，課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學校教學計劃之后，結(jié)束時間應(yīng)與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間銜接，不得隨意擴大范圍。省級教育行政部門要健全課后服務(wù)保障體系，引入第三方機構(gòu)參與課后服務(wù)的，要建立遴選審核機制，形成機構(gòu)名單和服務(wù)項目及引進費用標準，加強日常監(jiān)管并進行動態(tài)調(diào)整。保障教師課后服務(wù)合理待遇，可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”，不得將課后服務(wù)情況與教師職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤。

此外，教育部將教師減負列入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估，納入中小學責任督學常態(tài)化督導內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。省級教育行政部門加強教師負擔問題監(jiān)測，暢通省市縣三級舉報電話、郵箱、二維碼等問題反映渠道。建立教師減負監(jiān)測點，豐富監(jiān)測員隊伍，建立完善與相關(guān)部門、媒體等線索共享機制，鼓勵第三方監(jiān)測機構(gòu)參與涉師負擔監(jiān)測。加強接訴即辦工作保障，強化典型問題整改閉環(huán)管理，對問題頻發(fā)地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單，對整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進行約談通報，對造成嚴重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴肅追責問責。

最后，推動發(fā)揮各地黨委教育工作領(lǐng)導小組對教師減負工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將學習貫徹《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》納入教育系統(tǒng)干部考核評價范圍，嚴禁盲目打造政績亮點、為排名靠前而弄虛作假，糾正違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。將教師減負治理工作與省委整治形式主義為基層減負重點工作、省紀委監(jiān)委關(guān)于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治統(tǒng)籌推進，鼓勵與紀檢監(jiān)察部門通過聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同交辦等形式，強化監(jiān)督指導，對出現(xiàn)問題的地區(qū)進行跟蹤推動。會同網(wǎng)信、公安等部門強化教師負擔輿情管理，引導相關(guān)媒體營造尊師重教氛圍，創(chuàng)設(shè)潛心教書、靜心育人良好環(huán)境。