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男子開(kāi)車(chē)叼牙線(xiàn)被罰 交管復(fù)核后撤銷(xiāo) 執(zhí)法合理性引討論(2)

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2025-11-13 07:36:27  環(huán)球網(wǎng)

南京市委黨校政法教研部副教授惠天指出，行政處罰應(yīng)符合事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確。如果沒(méi)有能顯示異常車(chē)況的證據(jù)鏈，僅憑“叼著物體”的靜態(tài)照片下結(jié)論偏武斷。“抽煙駕車(chē)”之所以常被認(rèn)定，是因?yàn)樗殡S單手操作、打火、彈煙灰等一系列動(dòng)作，危險(xiǎn)性更直觀；牙線(xiàn)棒是否具備同等風(fēng)險(xiǎn)，需個(gè)案判斷，而非類(lèi)推認(rèn)定。惠天建議，對(duì)“妨礙安全駕駛”的兜底條款列舉化、分級(jí)化，把“高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)作”與“低風(fēng)險(xiǎn)姿勢(shì)”區(qū)分開(kāi)，明確取證要點(diǎn)；推行先提醒、再處罰的階梯式管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)邊界不清、尚無(wú)危害后果的輕微情形優(yōu)先教育；對(duì)復(fù)發(fā)或與其他危險(xiǎn)動(dòng)作并發(fā)的，再?gòu)闹靥幚恚涣硗?，?qiáng)化說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，說(shuō)明“危險(xiǎn)如何發(fā)生”的推理鏈，減少“看圖說(shuō)話(huà)”。

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