英國內(nèi)政大臣馬哈茂德于11月14日在社交平臺(tái)X上宣布，將在周一公布英國庇護(hù)制度的重大變革。他表示，英國將不再被視為庇護(hù)申請者的“黃金門票”。未來，即使庇護(hù)申請獲得批準(zhǔn)，申請者在英國也只能臨時(shí)居留。一旦原籍國變得安全，他們將被即時(shí)遣返。此外，申請英國永久居留權(quán)的等待時(shí)間將延長至20年。

據(jù)《星期日泰晤士報(bào)》報(bào)道，新措施包括將難民身份改為臨時(shí)性質(zhì)，每30個(gè)月審查一次。那些來自局勢已穩(wěn)定的原籍國的人將被立即遣返。政府還計(jì)劃取消難民在英國居住5年后自動(dòng)獲得永久居留權(quán)的權(quán)利，并將這一等待期延長至最長20年，同時(shí)附加無犯罪記錄等條件。政府還計(jì)劃通過立法廢除一項(xiàng)歐盟指令，不再有義務(wù)向?qū)で蟊幼o(hù)者提供支持，援助將由政府酌情決定。

據(jù)報(bào)道，新的20年等待期將是歐洲耗時(shí)最長的定居途徑，甚至超過丹麥的8年等待期。這一等待期主要適用于非法入境并申請庇護(hù)或簽證過期后再申請庇護(hù)的人。對(duì)于有技能的難民，政府將允許他們通過從事特定的工作或?qū)W習(xí)來縮短這一期限。

改革后，尋求庇護(hù)者將家人帶到英國也將變得更困難。目前，難民在獲得庇護(hù)后就能立即將家人接到英國團(tuán)聚，但根據(jù)新規(guī)，他們必須等待兩年，并且只有在證明有足夠的資金供養(yǎng)家人的情況下，才能獲準(zhǔn)將家人接到英國。

此次改革借鑒了丹麥的經(jīng)驗(yàn)。丹麥的移民政策被認(rèn)為是歐洲最嚴(yán)厲的做法之一。在丹麥，尋求庇護(hù)者通常可獲得為期兩年的臨時(shí)居留許可，到期后必須重新申請，一旦原籍國被判定是安全的，就會(huì)被遣返回國。丹麥的嚴(yán)格政策已將庇護(hù)申請數(shù)量降至40年來的最低水平，而且95%的被拒申請者遭遣返。今年早些時(shí)候，英國內(nèi)政部高級(jí)官員還曾專程訪問哥本哈根進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)。

對(duì)英國工黨而言，丹麥提供的不僅是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，還有政治啟示。2015年，丹麥中間偏左政府陷入困境，右翼民粹政黨民調(diào)飆升，移民問題日益引發(fā)選民擔(dān)憂。如今英國的形勢與那時(shí)的丹麥相似，英國改革黨在民調(diào)中保持對(duì)工黨的領(lǐng)先。而丹麥以社會(huì)民主黨為首的中左翼聯(lián)盟此前勝選的經(jīng)歷引起唐寧街的關(guān)注。丹麥社會(huì)民主黨環(huán)境事務(wù)發(fā)言人表示，采取更嚴(yán)格的移民立場，讓政府有空間推動(dòng)其他進(jìn)步政策。

斯塔默政府自2024年夏季上臺(tái)以來，幾乎每天都面臨遏制移民涌入以及限制其權(quán)利的壓力。今年夏天，收容難民的酒店外爆發(fā)多起示威活動(dòng)；9月中旬，在倫敦舉行的一場極右翼集會(huì)吸引多達(dá)15萬人參加。通過小船偷渡到英國的人數(shù)已達(dá)3.9萬，比去年增長18%，接近2022年歷史最高水平。這一人數(shù)居高不下正是英國改革黨在民調(diào)中領(lǐng)先的原因之一。民調(diào)機(jī)構(gòu)輿觀調(diào)查公司的最新數(shù)據(jù)顯示，英國改革黨支持率為26%，工黨以19%落后，保守黨的支持率為18%。

馬哈茂德在接受BBC采訪時(shí)為這一政策辯護(hù)稱，處理這個(gè)問題是一項(xiàng)道德使命，因?yàn)榉欠ㄒ泼裾谒毫褔?、分裂社區(qū)。然而，這些改革舉措還未執(zhí)行就已引起慈善組織的批評(píng)和質(zhì)疑。英國“難民理事會(huì)”首席執(zhí)行官所羅門表示，這些“嚴(yán)苛且不必要的計(jì)劃”不會(huì)阻止那些遭受迫害、酷刑或在殘酷戰(zhàn)爭中目睹家人被殺害的人們前往英國。在他看來，現(xiàn)行庇護(hù)制度已經(jīng)非常復(fù)雜難懂，使其更具懲罰性并不會(huì)起到威懾作用。

超過100家英國慈善機(jī)構(gòu)此前也已致信馬哈茂德，敦促她停止將移民當(dāng)作替罪羊，停止只會(huì)造成傷害的“作秀政策”，稱此類針對(duì)難民的舉措正在助長種族主義和暴力，對(duì)于解決社會(huì)結(jié)構(gòu)性問題或改善人們的生活毫無幫助?！丢?dú)立報(bào)》提到，馬哈茂德的這一改革還可能會(huì)遭到工黨后座議員的反對(duì)。而保守黨方面表示，一些新措施值得歡迎，但遠(yuǎn)未達(dá)到真正需要的程度，有些只是噱頭。