美國財(cái)長貝森特表示,如果最高法院裁定關(guān)稅非法,財(cái)政部可能需要退還至少一半的關(guān)稅收入,金額在7500億至1萬億美元之間。無論最終數(shù)字是2萬億還是1萬億,都將對美國財(cái)政構(gòu)成巨大沖擊。截至2025年10月,美國聯(lián)邦政府債務(wù)總額已超過38萬億美元,相當(dāng)于GDP的142%。同年預(yù)算赤字突破1.9萬億美元,財(cái)政部已連續(xù)三季度發(fā)布“償債預(yù)警”。
如果法院判決美國需要退還關(guān)稅收入,財(cái)政部可能需要在2026年前增發(fā)6至7萬億美元債券,這將進(jìn)一步推高利率,加劇債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。更令人擔(dān)憂的是,特朗普提出一個“全民紅包計(jì)劃”,向中低收入美國人每人發(fā)放2000美元補(bǔ)貼,總金額約6000億美元。但這個計(jì)劃被經(jīng)濟(jì)學(xué)家指責(zé)為“畫餅充饑”,缺乏具體的預(yù)算來源和實(shí)施方案。
一邊是潛在的萬億退賠,一邊是6000億的紅包承諾,再加上現(xiàn)有赤字,美國財(cái)政正面臨前所未有的壓力。這場關(guān)稅戰(zhàn)從一開始就引發(fā)廣泛爭議。2025年4月,特朗普宣布對全球所有進(jìn)口商品征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,并對中國等國加征更高稅率。政策出臺后,美國國內(nèi)企業(yè)主擔(dān)心成本上漲,中低收入家庭擔(dān)心物價(jià)上升。
現(xiàn)實(shí)印證了這些擔(dān)憂。2025年第一季度,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比按年率計(jì)算萎縮0.2%,為三年來首次下滑。最新民調(diào)顯示,約55%的美國受訪者認(rèn)為關(guān)稅政策使他們的家庭財(cái)務(wù)狀況惡化,超過六成認(rèn)為關(guān)稅推高了美國通脹。
這場最初針對中國的關(guān)稅戰(zhàn)結(jié)果出人意料。中國沒有急于正面回?fù)?,而是通過多邊貿(mào)易體系解決爭端。與此同時,中國繼續(xù)擴(kuò)大與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作,與蒙古國的跨境鐵路項(xiàng)目、與東盟國家的貿(mào)易協(xié)定都在穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示,2025年4月中國對東盟出口同比增長21%。
表面上的“受益者”往往需要付出巨大代價(jià)。由于國際供應(yīng)鏈中的相互依存關(guān)系,第三國也必須支付大量額外費(fèi)用。在全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”縮水的大背景下,個別國家獲得的替代性訂單收益難以抵消全球需求疲軟帶來的整體損失。