生育津貼何時(shí)能靈活就業(yè)群體全覆蓋破解“單位依賴癥”

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2025-11-18 11:51:02 鳳凰網(wǎng)

面對(duì)年輕人的生育憂慮，一系列構(gòu)建生育友好型社會(huì)的醫(yī)保政策正在持續(xù)發(fā)力。女職工人均生育津貼已超過(guò)2.6萬(wàn)元，且無(wú)需提供結(jié)婚證即可申領(lǐng)。截至今年11月1日，全國(guó)已有包括江蘇、遼寧、河北、上海、浙江、四川、陜西等在內(nèi)的25個(gè)省份實(shí)施了相關(guān)政策。

生育津貼直發(fā)個(gè)人從制度上防范了單位截留風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減輕了女性的就業(yè)顧慮和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。申領(lǐng)材料大幅精簡(jiǎn)，身份證、診斷證明即可辦理，部分地區(qū)甚至實(shí)現(xiàn)“無(wú)感申領(lǐng)”，讓群眾“零跑腿”。輔助生殖納入醫(yī)保后，超100萬(wàn)人次受益，為渴求孩子的家庭打開希望之門。

近年來(lái)，政策紅利如春風(fēng)拂面，每一個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化都在拆除生育路上的藩籬，為緩解生育焦慮注入強(qiáng)心劑，也讓生育友好型社會(huì)的輪廓愈發(fā)清晰。然而，在生育保障網(wǎng)越織越密的同時(shí)，靈活就業(yè)人員等群體的“缺位”問(wèn)題愈發(fā)凸顯。我國(guó)生育保險(xiǎn)制度以“單位參保”為基礎(chǔ)，靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者因未與用人單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，往往被排除在生育保障體系之外。

目前，靈活就業(yè)人員的生育津貼待遇因地區(qū)而異。部分省份已明確將靈活就業(yè)人員納入保障范圍，而更多地區(qū)仍處于探索或限制階段。有的地區(qū)僅保障生育醫(yī)療費(fèi)用，未將生育津貼納入；有的實(shí)行自愿參保，缺乏穩(wěn)定保障機(jī)制；還有的地方政策碎片化，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，使得靈活就業(yè)者的生育顧慮難以打消。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)靈活就業(yè)人口規(guī)模已超2億，不乏育齡女性。她們或從事外賣、直播、網(wǎng)約車等新職業(yè)，或處于創(chuàng)業(yè)、待業(yè)狀態(tài)，因無(wú)法繳納生育保險(xiǎn)，既無(wú)法享受生育津貼，也難以報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)用。部分地區(qū)即便允許參保，也存在繳費(fèi)門檻高、繳費(fèi)年限要求嚴(yán)等問(wèn)題，與靈活就業(yè)的工作特性不相匹配。

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