“十五五”規(guī)劃建議提出，要落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”的政策，包括縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、促進(jìn)外資境內(nèi)再投資、全面落實(shí)國(guó)民待遇、推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)等措施，以吸引更多外資。

進(jìn)一步吸引外資強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，是因?yàn)楸M管我國(guó)已持續(xù)降低外商投資準(zhǔn)入門(mén)檻，但仍存在一些具體問(wèn)題。例如，牌照許可與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的本土化、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合規(guī)性、政府采購(gòu)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性等問(wèn)題，可能成為外資企業(yè)從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營(yíng)”之間的障礙。

近日，華福國(guó)際資產(chǎn)管理有限公司和方法量化亞太私人有限公司獲得合格境外投資者資格，審批速度創(chuàng)下新紀(jì)錄。從材料接收、受理到辦結(jié)僅用了幾天時(shí)間，這種高效的審批有望成為新常態(tài)。越來(lái)越多的外資企業(yè)正實(shí)現(xiàn)從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營(yíng)”的無(wú)縫銜接。

制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制清零，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)；加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，解決所有制歧視和地方保護(hù)問(wèn)題；提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，連續(xù)修訂相關(guān)法律法規(guī)。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)定推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓外資企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。

落實(shí)“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，從政府供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向企業(yè)需求導(dǎo)向，協(xié)同發(fā)力，提升治理透明度與精準(zhǔn)性。在杭州蕭山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，來(lái)自貝寧的投資者通過(guò)全程網(wǎng)辦、電子簽名方式設(shè)立了一家獨(dú)資企業(yè)，簡(jiǎn)化了辦事流程。各地也在推動(dòng)從“企業(yè)跑”到“數(shù)據(jù)跑”“部門(mén)協(xié)同跑”，簡(jiǎn)化外資企業(yè)登記、外籍員工工作許可和居留證件辦理流程，并成立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班，提供全生命周期服務(wù)，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加速落地。

無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中國(guó)堅(jiān)定擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為外資企業(yè)提供投資興業(yè)的沃土，與各國(guó)共享超大規(guī)模市場(chǎng)機(jī)遇。