廣東省應(yīng)急管理廳發(fā)布消息,廣東省政府已批復(fù)同意深江鐵路“12·4”重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告。該事故被認(rèn)定為參建單位違規(guī)施工掘進(jìn)引發(fā)掌子面上方局部塌方,在異常工況處置時(shí)未能采取有效工程處理措施導(dǎo)致地面塌陷,最終造成地面人員隨塌陷墜亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2024年12月4日23時(shí)18分,深圳市寶安區(qū)航城街道洲石路新建深圳至江門鐵路5標(biāo)段施工現(xiàn)場發(fā)生地面坍塌,導(dǎo)致13人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約7261萬元。事故直接原因是隧道施工至高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地段時(shí),圍巖由原勘察設(shè)計(jì)的Ⅲ級變?yōu)榉€(wěn)定性差的Ⅳ級,施工單位未停止掘進(jìn),也未變更為可靠的開挖和支護(hù)方式,致使掌子面上前方拱頂產(chǎn)生局部塌方。險(xiǎn)情發(fā)生后,未能及時(shí)采取有效的工程處理措施,掌子面上方多次塌方,地面塌陷。地面應(yīng)急處置不當(dāng),地面作業(yè)人員隨塌陷墜亡。
調(diào)查顯示,施工單位中鐵四局組織管理不到位,過程風(fēng)險(xiǎn)管控不力,應(yīng)急體系不完善,現(xiàn)場搶險(xiǎn)處置不當(dāng);代建單位廈深公司變更設(shè)計(jì)不規(guī)范,現(xiàn)場搶險(xiǎn)處置不當(dāng),應(yīng)急體系不健全,安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)管理不到位;勘察、設(shè)計(jì)單位鐵四院工程風(fēng)險(xiǎn)提示不足,未及時(shí)發(fā)起變更設(shè)計(jì)建議,未按規(guī)定程序開展變更設(shè)計(jì),未按高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境措施要求開展變更設(shè)計(jì);監(jiān)理單位北京通號公司項(xiàng)目組織管理不到位,履行監(jiān)理職責(zé)不到位,壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)督單位廣州監(jiān)督站履行監(jiān)督職責(zé)不到位,督促落實(shí)專項(xiàng)整治行動不力;行業(yè)監(jiān)管單位廣州鐵路監(jiān)督管理局履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不到位,監(jiān)督檢查力度不足。
中鐵四局、廈深公司、鐵四院、北京通號公司對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由應(yīng)急管理部門依法給予行政處罰。此外,責(zé)令相關(guān)企業(yè)向其上級公司作出深刻書面檢查,并將事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)企業(yè)、單位及公職人員涉嫌失職失責(zé)問題線索及相關(guān)材料移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對涉事企業(yè)、單位及公職人員,按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限由有關(guān)單位按規(guī)定處理。
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