新一輪美烏會(huì)談在日內(nèi)瓦落幕，焦點(diǎn)在于烏克蘭能否接受美方提出的“28點(diǎn)和平計(jì)劃”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然提出該計(jì)劃，并要求烏克蘭在一周內(nèi)接受，令烏克蘭及歐洲國(guó)家措手不及。

彭博社報(bào)道，這份計(jì)劃是美國(guó)中東問題特使威特科夫和俄羅斯總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫幕后談判數(shù)周的結(jié)果。一些關(guān)鍵美國(guó)官員，包括國(guó)務(wù)卿魯比奧，也被排除在外，甚至特朗普本人也是在“最后一刻”才得知內(nèi)容。波蘭總理圖斯克對(duì)此表示不滿，稱需要先搞清楚這個(gè)計(jì)劃的來(lái)源。

新角色加入后，警鐘響起。此人是美國(guó)陸軍部長(zhǎng)丹尼爾·德里斯科爾，他與美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯自耶魯大學(xué)法學(xué)院時(shí)期就是密友。上周四，德里斯科爾訪問基輔，向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基遞交了“28點(diǎn)和平計(jì)劃”。派遣陸軍文職首腦前往基輔實(shí)屬罕見，值得注意的是，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思并未在俄烏調(diào)解中發(fā)揮太多作用。

在烏克蘭，德里斯科爾以急切的語(yǔ)氣告訴歐洲各國(guó)大使和烏克蘭官員，特朗普已經(jīng)失去耐心，烏克蘭處境不利，基輔必須同意割讓領(lǐng)土。過去一周，德里斯科爾主導(dǎo)推動(dòng)“28點(diǎn)和平計(jì)劃”，這項(xiàng)任務(wù)通常應(yīng)由高級(jí)外交官承擔(dān)。萬(wàn)斯與魯比奧在如何結(jié)束俄烏沖突的問題上看法迥異，萬(wàn)斯傾向于孤立主義，魯比奧則對(duì)俄羅斯更加警惕。

知情人士透露，今年10月，威特科夫和德米特里耶夫在邁阿密會(huì)議上制定了和平計(jì)劃草案，特朗普的女婿庫(kù)什納也參加了此次會(huì)議。魯比奧很晚才知道這份計(jì)劃，特朗普也是在“最后一刻”得知此事并批準(zhǔn)了這一計(jì)劃。白宮未對(duì)此置評(píng)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)愛潑斯坦丑聞和共和黨人的背棄，特朗普急于解決烏克蘭沖突。對(duì)他來(lái)說，重要的是“達(dá)成交易”，而不是細(xì)節(jié)。但對(duì)烏克蘭而言，協(xié)議中的割讓大片領(lǐng)土、大幅縮減軍隊(duì)規(guī)模、永久放棄加入北約等內(nèi)容難以接受。

自特朗普重返白宮并承諾“幾天內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”以來(lái)，各方努力時(shí)斷時(shí)續(xù)。今年10月，特朗普宣布將和普京在布達(dá)佩斯舉行第二次峰會(huì)，但后來(lái)因分歧取消。與此同時(shí)，威特科夫一直在幕后制定最終的“28點(diǎn)和平計(jì)劃”。

美國(guó)南達(dá)科他州參議員邁克·朗茲表示，魯比奧曾告訴國(guó)會(huì)議員，該和平計(jì)劃草案是俄羅斯的提議，并非美國(guó)政策。緬因州獨(dú)立聯(lián)邦參議員安格斯·金也表示，魯比奧稱該計(jì)劃是“俄羅斯人的愿望清單”。隨后，魯比奧澄清，這份和平計(jì)劃由美國(guó)起草，旨在為談判提供框架，基于俄方和烏克蘭的意見。

“28點(diǎn)和平計(jì)劃”被認(rèn)為嚴(yán)重偏向俄羅斯，遭到烏克蘭、歐洲國(guó)家乃至部分共和黨人的反對(duì)。特朗普松口稱這并非最終方案，但沒有具體說明可能調(diào)整的內(nèi)容。周末，美、歐、烏代表齊聚日內(nèi)瓦展開磋商，美烏官員對(duì)會(huì)談成果給予積極評(píng)價(jià)。美國(guó)白宮發(fā)布聯(lián)合聲明稱，雙方磋商富有成效，取得有意義進(jìn)展，并共同起草了一份更新后的和平框架文本。美烏雙方同意在未來(lái)繼續(xù)密集工作，并與歐洲伙伴保持聯(lián)系。魯比奧表示，此次會(huì)談是迄今為止最富有成效的會(huì)談之一。然而，特朗普在同一時(shí)間批評(píng)烏歐未能促成?；?，一位歐洲官員稱特朗普政府內(nèi)部情況混亂不堪。