兩國高官在日內(nèi)瓦忙于修改草案。烏方認(rèn)為,草案包含眾多在烏方看來是“滿足俄方強(qiáng)硬訴求”的條款,如割地、裁軍以及永不加入北約等。身為日內(nèi)瓦烏克蘭談判代表的烏國家安全與國防委員會(huì)秘書魯斯捷姆·烏梅羅夫表示,最新版本的美方草案已經(jīng)反映了烏克蘭的大部分關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。澤連斯基也在社交平臺(tái)上呼應(yīng)說,外交重新煥發(fā)了活力。
然而,外界仍未得知美烏針對(duì)28點(diǎn)計(jì)劃的修訂內(nèi)容。美國國務(wù)卿魯比奧在會(huì)談結(jié)束后僅表示會(huì)談“富有成果”,烏克蘭代表未現(xiàn)身。魯比奧說,雖然還有一些議題沒有達(dá)成一致,但就美方所提28點(diǎn)新計(jì)劃“懸而未決”的事項(xiàng)范圍已縮小。
在歐洲,法、德、英等主要國家領(lǐng)導(dǎo)人正努力讓歐洲的聲音能被美國聽見,以強(qiáng)化烏克蘭的立場(chǎng)。他們重申對(duì)烏克蘭的支持,并表示任何結(jié)束沖突的協(xié)議都必須“真正公平”,并考慮到烏方自己的紅線。
面對(duì)爭議,澤連斯基一開始顯得比歐洲盟友更謹(jǐn)慎。他在與美國陸軍高官會(huì)談后表示,烏克蘭已準(zhǔn)備好與美國就結(jié)束烏克蘭沖突開展“建設(shè)性的、坦誠和迅速的工作”。然而,外界明顯能看到,28點(diǎn)計(jì)劃沒有參考烏克蘭和歐洲國家的意見,幾乎就是由美國和俄羅斯官員起草的。
澤連斯基在烏總統(tǒng)府外發(fā)表了10分鐘的演講,表達(dá)了對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的擔(dān)憂。他表示,烏克蘭要么同意美國的28點(diǎn)提案,要么在俄羅斯已經(jīng)摧毀了該國大部分能源設(shè)施的背景下“度過一個(gè)極其艱難的冬天”。他還暗示,盡管烏克蘭人每天都表現(xiàn)出英雄主義的行為,但可能也需要做出妥協(xié)。他強(qiáng)調(diào)將與美國尋求冷靜和建設(shè)性的合作,提出替代的方案,確保國家利益得到尊重。
《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論稱,恰恰是因?yàn)闉踯娫陬D涅茨克地區(qū)近期的戰(zhàn)場(chǎng)挫折和烏政府的腐敗丑聞,美國才有了推動(dòng)新計(jì)劃的動(dòng)力。軍事與政治的雙重困境促使烏政府考慮通過調(diào)停盡快結(jié)束沖突。有分析認(rèn)為,特朗普的28點(diǎn)計(jì)劃也可以被解讀為交戰(zhàn)雙方的某種脫身之計(jì):它為普京提供了一條擺脫地緣政治困境的途徑,也為澤連斯基提供了一個(gè)機(jī)會(huì),讓烏克蘭人民決定未來的方向。
烏克蘭的選擇空間正被急劇壓縮。盡管方案中涉及領(lǐng)土與主權(quán)的讓步令他們難以接受,但烏克蘭當(dāng)局可能被迫咽下這一“苦果”,以實(shí)現(xiàn)立即?;鸷瞳@得明確且有約束力的安全保障與戰(zhàn)后重建資金承諾,確保國家生存得以延續(xù)。