多家美國媒體24日報道，美國和烏克蘭23日在瑞士日內(nèi)瓦舉行會談，將美方就結(jié)束烏克蘭危機(jī)所提的28點(diǎn)新計劃修改并縮減為19點(diǎn)，一些關(guān)鍵且更具爭議的內(nèi)容將留待美烏兩國總統(tǒng)決定。

分析人士指出，美烏版方案的修改之處恰恰是俄烏雙方的關(guān)鍵分歧所在。美方先前的28點(diǎn)計劃被認(rèn)為有利于俄羅斯立場，遭到烏克蘭和歐洲國家反對；新方案則相對靠近烏方立場，俄方恐難以接受。目前俄烏戰(zhàn)局僵持，俄烏美歐四方博弈仍將持續(xù)。

根據(jù)白宮24日發(fā)布的一份美烏聯(lián)合聲明，雙方在日內(nèi)瓦會談中起草了一份更新版方案。但美烏都沒有公布新方案的具體內(nèi)容。據(jù)美國廣播公司等多家美媒報道，修改后的方案并未對烏軍規(guī)模作出嚴(yán)格限制，而先前的28點(diǎn)計劃中將烏軍規(guī)模限制在60萬人以內(nèi)。此外，新方案不再包含特赦俄烏沖突中的“戰(zhàn)爭罪行”，有關(guān)領(lǐng)土劃分、烏克蘭能否加入歐盟和北約以及對烏安全保障等議題被擱置。彭博社援引烏方官員的話報道說，烏美雙方并未排除烏克蘭未來加入北約的可能性，這可能成為烏獲得安全保障的條款之一。

烏克蘭第一副外長謝爾蓋·克斯利齊亞在日內(nèi)瓦會談后表示，經(jīng)過艱難談判，雙方在一些問題上達(dá)成一致，但有關(guān)領(lǐng)土劃分、烏方能否加入北約等“最具爭議”的內(nèi)容留待烏美總統(tǒng)決定。美國國務(wù)卿魯比奧23日表示，對在一個“非常合理的時間框架內(nèi)”達(dá)成協(xié)議感到樂觀，但拒絕披露會談細(xì)節(jié)。烏總統(tǒng)澤連斯基24日晚表示，修改后的計劃是通往和平的“真正正確道路”，他將與特朗普討論其中的敏感條款。

針對新版方案，歐盟和歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，歐洲和烏克蘭必須在制定和平協(xié)議的過程中發(fā)揮作用。德國總理默茨強(qiáng)調(diào)，烏克蘭主權(quán)“絕不能成為任何協(xié)議的犧牲品”，歐洲人必須在“影響歐洲利益和主權(quán)的問題”上“說了算”。

目前，俄羅斯尚未對修改后的19點(diǎn)計劃作出明確表態(tài)。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫24日表示，俄方尚未收到新方案。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫同日表示，目前關(guān)于和平方案有很多猜測，俄方只相信直接從美國方面獲得的信息。俄政治評論員尤里·斯韋托夫認(rèn)為，19點(diǎn)計劃是美烏協(xié)調(diào)后的方案，包含一些俄方無法接受的條款，更像是俄烏?；鹫勁械幕I碼和對俄施壓的手段。

《華盛頓郵報》報道分析說，各方就和平協(xié)議方案展開談判對表可能需要數(shù)月甚至長達(dá)一年時間。中國國際問題研究院歐亞研究所副所長韓璐表示，俄烏間的最大分歧仍在于領(lǐng)土劃分和安全保障問題。俄方要求將整個頓巴斯（主要包括頓涅茨克和盧甘斯克兩個地區(qū)）歸俄方所有，但目前頓涅茨克地區(qū)還有部分領(lǐng)土尚未被俄軍控制，烏方要求以接觸線為基礎(chǔ)進(jìn)行談判。在安全保障問題上，烏方希望西方國家派兵進(jìn)入烏克蘭參與維和，俄羅斯則堅決反對西方部隊出現(xiàn)在烏克蘭。

特朗普政府在俄烏沖突問題上立場左右搖擺、反復(fù)調(diào)整，缺乏明晰的解決路徑。分析人士認(rèn)為，特朗普政府當(dāng)下著眼點(diǎn)是為明年中期選舉爭取外交成績，其目標(biāo)是促成俄烏盡快停火、凍結(jié)沖突，而非徹底消除沖突根源。