經(jīng)過在日內(nèi)瓦的一系列密集會談后，美國與烏克蘭外交官對特朗普政府此前提出的結束俄烏沖突的“28點計劃”進行了重大修改。美烏雙方的會談并未涉及最棘手的領土交換問題。

據(jù)多家美國媒體11月24日報道，美國和烏克蘭方面前一天在瑞士日內(nèi)瓦舉行會談，將美方就結束烏克蘭危機所提28點新計劃修改并縮減為19點，一些關鍵、更具爭議的內(nèi)容將留待美烏兩國總統(tǒng)決定。美國總統(tǒng)特朗普在當?shù)貢r間24日在社交平臺“真實社交”上發(fā)帖稱，有關俄烏和平談判“或許好事即將發(fā)生”。消息人士透露，在基輔和華盛頓之間頻繁通話之際，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基可能會在本周晚些時候前往白宮與特朗普會面。

特朗普政府上周起草了結束俄烏沖突的“28點計劃”。最初版本草案中的多項條款被認為觸及了烏克蘭的底線，引發(fā)了歐洲和烏克蘭的焦慮。澤連斯基及其高級官員近日展開了密集的外交斡旋，力求達成一項更有利于烏克蘭的協(xié)議。

當?shù)貢r間23日，由美國國務卿魯比奧率領的美國代表團與烏克蘭總統(tǒng)辦公廳主任葉爾馬克率領的烏克蘭代表團在日內(nèi)瓦舉行會談。葉爾馬克的顧問奧列克桑德·貝夫茲表示，會談氣氛雖“緊張且艱難”，但“富有成效”。貝夫茲向《華盛頓郵報》透露，“28點計劃”中許多有爭議的條款“要么得到了緩和，要么至少被重新調整”，以接近烏克蘭的立場或減少對烏克蘭的要求。即使草案中的一些措辭并非烏克蘭方面“完全可以接受”，但文本已經(jīng)修改到“至少可以考慮的程度”，而非此前呈現(xiàn)的“最后通牒”。雙方同意刪除“28點計劃”中不涉及烏克蘭的條款，以避免澤連斯基簽署一份與烏克蘭無關的文件。

據(jù)多家美國媒體援引知情人士的話報道，美烏兩國的談判團隊已同意將“28點計劃”減少到19點，不過雙方目前尚未就最終版本達成一致。美國官員拒絕透露日內(nèi)瓦會議上對提案的哪些部分進行了調整?！度A爾街日報》援引知情人士的話透露，修改后的方案將烏克蘭軍隊規(guī)模上限從最初提議的60萬人提高到80萬人，同時緩和了阻止烏克蘭加入北約的措辭。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫24日表示，俄方尚未收到任何關于在日內(nèi)瓦會議上起草的“更新和完善的和平框架”的正式文件，但俄羅斯仍然對談判持開放態(tài)度。據(jù)《華盛頓郵報》援引烏克蘭官員的話報道，修改后的計劃更容易被烏克蘭接受，但俄羅斯可能不太能接受。

然而，美國與烏克蘭之間的主要分歧仍然沒有得到解決?！?8點計劃”要求烏克蘭撤出該國仍控制的頓涅茨克州部分地區(qū)，同時承認俄羅斯對烏克蘭部分地區(qū)的控制權。烏克蘭方面目前仍然拒絕俄羅斯提出的領土交換方案，澤連斯基也并未授權葉爾馬克在日內(nèi)瓦會議上討論該問題。澤連斯基24日表示，烏克蘭在日內(nèi)瓦的會談中“成功將極其敏感的問題保留在了談判桌上”，他將與特朗普討論這些敏感問題。

烏克蘭方面擔憂，若烏克蘭按照“28點計劃”放棄頓涅茨克州的剩余地區(qū)，將導致該國在未來更容易遭到來自俄羅斯的攻擊。根據(jù)美國最初的草案，美國將承認烏克蘭放棄的領土屬于俄羅斯，但該地區(qū)將成為非軍事區(qū)，禁止俄羅斯軍隊進入。據(jù)《紐約時報》報道，美方承諾修訂后的計劃包括“加強的安全保障架構”，能夠“切實滿足烏克蘭的核心戰(zhàn)略需求”。

盡管歐洲國家上周末提出了一份單獨的草案，但該協(xié)議仍將以美國的提案為基礎。路透社24日披露的文本顯示，歐洲國家修改了美國的“28點計劃”，刪除了限制烏克蘭的軍事力量和要求烏克蘭作出領土讓步的相關條款。魯比奧23日在日內(nèi)瓦會議上向歐洲國家承諾，“28點計劃”中涉及歐洲和北約的問題將在歐洲國家的參與下單獨討論。歐洲官員透露，最新的提案中已經(jīng)刪除了涉及歐洲安全的條款。

歐洲理事會主席科斯塔當?shù)貢r間24日表示，多位歐洲高級官員出席了日內(nèi)瓦會議，并稱該會議“仍需解決一些問題，但方向是積極的”。據(jù)歐洲外交官員透露，美烏兩國目前的談判階段“充滿神秘感”，歐洲國家“尚未參與其中”。

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，包括法國、愛爾蘭、波蘭、西班牙和英國在內(nèi)的20個歐洲國家的議會外交事務委員會主席發(fā)表了一份聯(lián)合聲明。聲明稱，公正持久的和平不會通過“向侵略者屈服”來實現(xiàn)，而必須“以國際法為基礎，充分尊重烏克蘭的領土完整、獨立和主權”。