11月28日，新修訂的《北京市非機動車管理條例》由北京市十六屆人大常委會第二十次會議表決通過，將于2026年5月1日實施。此次修法將“安全”置于首位，通過約束人的行為與規(guī)范車的狀態(tài)雙管齊下，為非機動車安全管理全面加碼。強制佩戴乘員頭盔、騎行時不得瀏覽手機、全面禁止非法拼改加裝、嚴禁攜帶電動車電池進入居住建筑等措施均以立法形式明確，標志著北京非機動車管理進入更加精細化、法治化的新階段。

電動自行車及配件質量參差不齊、廢舊電池處置不當?shù)葐栴}是引發(fā)交通安全和消防安全事故的重要風險源。為從源頭杜絕安全隱患，《條例》規(guī)定在本市生產、銷售的電動自行車及配件必須符合國家標準，經過強制性產品認證并標注認證標志。針對電動自行車電池老化帶來的消防風險，《條例》設立了“安全性評估”制度，規(guī)定超過生產日期五年的電池需進行安全性評估；未通過評估的應停止使用。各區(qū)政府將確定安全性評估網(wǎng)點并向社會公布，同時要求生產者、銷售者提供廢舊電池回收服務，鼓勵以舊換新，并確保廢舊電池交由有資質的單位處置。

在登記環(huán)節(jié)，《條例》明確電動自行車、殘疾人機動輪椅車等車輛需經登記取得行駛證和號牌后方可上路，行駛證和號牌的有效期為10年，期滿可申請延用。公安交管部門應推進電動自行車行駛證電子化及數(shù)字電子識別技術的應用，通過增設登記點、簡化辦理程序、推行帶牌銷售和網(wǎng)上辦理等方式優(yōu)化流程?？爝f、外賣等行業(yè)車輛將配發(fā)專用“身份標識”，平臺企業(yè)的算法規(guī)則也納入法治軌道，要求平臺企業(yè)依法履行算法備案手續(xù)，制定算法規(guī)則時遵守法律法規(guī)和道路交通規(guī)則，合理確定配送時間、路線等標準，定期開展算法審核、評估、驗證，動態(tài)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員依法、安全、文明駕駛。同時，鼓勵平臺企業(yè)通過購買保險、統(tǒng)一配發(fā)車輛等方式提高從業(yè)人員安全保障水平。

確保路面通行安全是本次修法的重點。《條例》規(guī)定駕駛、乘坐電動自行車應規(guī)范佩戴符合國家標準并經過強制性產品認證的乘員頭盔，違反規(guī)定的可處警告或罰款。搭載未成年人的年齡限制放寬至16周歲以下?！稐l例》還詳細規(guī)定了多項非機動車危險駕駛行為的禁止條款，包括雙手離把、瀏覽電子設備、手持接打電話、進入高速公路等。此外，嚴禁超速、逆行、闖紅燈、醉酒駕駛等行為，構建起全面的非機動車通行規(guī)范框架。針對非法拼改加裝亂象，《條例》以零容忍態(tài)度進行全面封堵，禁止任何拼裝、改裝、加裝行為，違者將依法查處，沒收違法所得并處相應罰款。

“停車難、充電險”是困擾市民和城市管理者的兩大難題?！稐l例》規(guī)定新建公共建筑、公共場所以及居民住宅區(qū)應配套建設非機動車停車設施，并與主體工程同步設計、施工、驗收和交付使用。對于既有設施不能滿足需求的，應及時改建、擴建或設置臨時停放區(qū)域。吸取火災事故教訓，《條例》禁止攜帶電動自行車電池進入居住建筑，要求相關部門健全充電設施運營監(jiān)管平臺，督促充電換電設施建設、運營單位上傳安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，履行實時監(jiān)控、定期巡查檢修等責任。物業(yè)服務企業(yè)也負有日常安全巡查和及時消除隱患的責任。