近段時(shí)間，美國(guó)以“緝毒”為由，在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署多艘軍艦，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。路透社援引數(shù)名匿名美國(guó)官員的話報(bào)道稱，美國(guó)已準(zhǔn)備好對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)起“下一階段行動(dòng)”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所所長(zhǎng)孫巖峰表示，這背后折射出更具強(qiáng)制性、更具排他性的“新門羅主義”正在加速回潮，美國(guó)試圖以威懾脅迫手段重塑拉美地區(qū)戰(zhàn)略格局，甚至推動(dòng)政權(quán)更迭，引發(fā)區(qū)域安全震蕩。

從目前跡象看，美國(guó)近期在南加勒比海大規(guī)模軍事部署主要出于三重目的。一是推翻馬杜羅政權(quán)，這種意圖愈發(fā)明顯。馬杜羅政府代表拉美左翼力量，被美國(guó)視為西半球霸權(quán)布局中的障礙。美國(guó)借“緝毒”之名施壓，同時(shí)利用拉美地區(qū)內(nèi)部團(tuán)結(jié)度下降及美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)移民和毒品問(wèn)題的強(qiáng)烈民意，將軍事部署作為推動(dòng)政權(quán)更迭的外部工具。二是借軍事手段震懾拉美國(guó)家。美國(guó)長(zhǎng)期將拉美視為戰(zhàn)略“后院”，通過(guò)軍事威懾手段，迫使拉美國(guó)家在戰(zhàn)略上向其靠攏、配合其外交節(jié)奏。三是借對(duì)外強(qiáng)硬行動(dòng)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。特朗普推行的激進(jìn)政策導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨、聯(lián)邦與地方矛盾持續(xù)累積。在此背景下，通過(guò)在拉美展示強(qiáng)硬姿態(tài)并以“緝毒”為名加強(qiáng)軍事行動(dòng)，有助于在國(guó)內(nèi)輿論中塑造“強(qiáng)人形象”，并在在移民、毒品等議題上獲得政治優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前美國(guó)在拉美地區(qū)的行為呈現(xiàn)出明顯的“新門羅主義”特征。美國(guó)長(zhǎng)期將拉美視作戰(zhàn)略“后院”，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)人的美洲”，“門羅主義”的核心從未真正消失，美國(guó)對(duì)拉美的干涉與控制也從未中斷。“新門羅主義”主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是以軍事與安全施壓拉美國(guó)家，動(dòng)輒以“緝毒”“移民安全”為由，使用軍事威脅手段迫使地區(qū)國(guó)家服從美國(guó)的戰(zhàn)略安排；二是以關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)工具推動(dòng)對(duì)拉美國(guó)家“脫鉤”，試圖將部分拉美國(guó)家排除出美國(guó)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈體系，強(qiáng)化美國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局中的主導(dǎo)權(quán)；三是圍繞關(guān)鍵通道與戰(zhàn)略資源加大控制力度，高度關(guān)注拉美的關(guān)鍵礦產(chǎn)、重要航道與戰(zhàn)略資源，意圖確保這些資源只為美國(guó)服務(wù)；四是強(qiáng)力遏制拉美與域外大國(guó)深化合作，在拉美國(guó)家尋求與中國(guó)、俄羅斯及中東國(guó)家擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái)之際，表現(xiàn)出明顯的排斥態(tài)度，試圖阻斷拉美與域外力量的正常合作。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美軍最高將領(lǐng)丹·凱恩近日前往加勒比海地區(qū)視察在當(dāng)?shù)氐拿儡?。另?yè)?jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)將所謂的委內(nèi)瑞拉販毒集團(tuán)“太陽(yáng)集團(tuán)”列為“外國(guó)恐怖組織”。委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)希爾則表示，美方指稱的所謂“太陽(yáng)集團(tuán)”組織并不存在，委方譴責(zé)美方利用“不存在的恐怖組織”對(duì)委進(jìn)行抹黑污蔑。孫巖峰表示，美國(guó)單方面將其他國(guó)家的“組織”認(rèn)定為國(guó)際恐怖組織，本身就相當(dāng)荒唐。從多方證據(jù)來(lái)看，委內(nèi)瑞拉既不是美國(guó)毒品的主要來(lái)源國(guó)，而所謂的“太陽(yáng)集團(tuán)”則完全是美國(guó)單方面的指控，美國(guó)方面至今未能拿出任何具有說(shuō)服力的證據(jù)。

自今年9月初以來(lái)，美軍在加勒比海和東太平洋以“緝毒”為由，擊沉了超過(guò)20艘其所謂的“販毒船”，造成80余人死亡。但目前沒(méi)有任何證據(jù)能夠證明這些事件與委內(nèi)瑞拉存在關(guān)聯(lián)，更無(wú)法證實(shí)委政府與向美國(guó)走私毒品有直接關(guān)系。孫巖峰指出，在缺乏事實(shí)基礎(chǔ)的情況下，美國(guó)仍以“緝毒”為借口采取軍事行動(dòng)，不僅罔顧基本事實(shí)，更構(gòu)成對(duì)國(guó)際法的公然破壞。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚，馬杜羅在國(guó)家電視臺(tái)的節(jié)目中說(shuō)，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的指控和威脅只是“老調(diào)重彈”，美國(guó)軍事部署意在顛覆委內(nèi)瑞拉政權(quán)，他已下令全國(guó)保持警戒狀態(tài)。孫巖峰表示，馬杜羅政府當(dāng)前面臨的外部壓力或?qū)⒊^(guò)2019年特朗普政府首次對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施強(qiáng)力制裁時(shí)的程度。然而，與此同時(shí)，委內(nèi)瑞拉方面也在積極提升自身防御和應(yīng)對(duì)能力。一方面，委政府啟動(dòng)了大規(guī)模國(guó)內(nèi)動(dòng)員，除軍方進(jìn)入緊急狀態(tài)外，全國(guó)動(dòng)員水平已接近“最高點(diǎn)”。另一方面，委內(nèi)瑞拉近年來(lái)持續(xù)強(qiáng)化軍事裝備，從俄羅斯引入雷達(dá)系統(tǒng)、S-300防空導(dǎo)彈以及多型防空武器，以應(yīng)對(duì)可能的外部軍事威脅，其整體防御能力不容低估。

在經(jīng)濟(jì)層面，委內(nèi)瑞拉也在努力擺脫對(duì)石油的過(guò)度依賴，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)自給能力。這些因素都使其在面對(duì)美國(guó)壓力時(shí)比過(guò)去具備更強(qiáng)的韌性。委內(nèi)瑞拉政府已在聯(lián)合國(guó)及國(guó)際媒體上公開(kāi)抗議美國(guó)罔顧國(guó)際法、違反聯(lián)合國(guó)憲章的行為，并借助媒體、全球南方等平臺(tái)揭露美國(guó)以軍事威脅干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的本質(zhì)。美國(guó)的行動(dòng)在地區(qū)內(nèi)外也遭到越來(lái)越多反對(duì)。加拿大、英國(guó)不愿參與其在加勒比海的情報(bào)合作，厄瓜多爾、多米尼加等國(guó)爆發(fā)反對(duì)美國(guó)軍事介入的抗議或公投。多個(gè)拉美國(guó)家擔(dān)憂，美國(guó)此舉可能開(kāi)創(chuàng)危險(xiǎn)先例，如果美國(guó)今后繼續(xù)以“緝毒”或國(guó)內(nèi)法為借口罔顧國(guó)際法，將令地區(qū)甚至全球重新滑向“弱肉強(qiáng)食”的叢林邏輯，對(duì)國(guó)際秩序構(gòu)成巨大威脅和挑戰(zhàn)。

孫巖峰指出，當(dāng)前局勢(shì)正深刻影響拉美地區(qū)的安全格局。拉美本就面臨嚴(yán)峻的治安挑戰(zhàn)，包括跨境有組織犯罪蔓延、社會(huì)暴力頻發(fā)，治安問(wèn)題已成為拉美關(guān)切的重點(diǎn)。然而，美國(guó)以武力威脅迫使各國(guó)在安全政策上選邊站隊(duì)，其強(qiáng)權(quán)單邊主義政策可能沖擊地區(qū)秩序。美國(guó)以是否支持委內(nèi)瑞拉為準(zhǔn)繩劃分陣營(yíng)，粗暴分化地區(qū)國(guó)家，使得拉美國(guó)家本身的團(tuán)結(jié)遭到了巨大掣肘。其次，美國(guó)通過(guò)軍事威脅施壓，使拉美部分國(guó)家在巨大壓力下被迫做出讓步，進(jìn)一步加劇了美拉關(guān)系的復(fù)雜性。歷史上，美國(guó)多次干預(yù)拉美內(nèi)部事務(wù)，甚至直接或間接推動(dòng)政權(quán)更迭，使得拉美國(guó)家對(duì)美國(guó)“又恨又怕”以及“難以信任”。如今美國(guó)再度推行“新門羅主義”，將使這種心理裂痕進(jìn)一步擴(kuò)大，表面上某些國(guó)家或許不得不追隨美國(guó)，但在戰(zhàn)略傾向與情感認(rèn)同上卻愈發(fā)疏離。