我國(guó)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《幼兒園工作規(guī)程》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等多部法律法規(guī),已對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)、幼師、保安等關(guān)鍵崗位作出“無(wú)吸毒記錄”的準(zhǔn)入要求。這些均屬于治安管理處罰法中“有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定查詢”的法定情形。“比如幼兒園招聘時(shí),可依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》依法查詢應(yīng)聘者的吸毒記錄,記錄雖被封存,但法定監(jiān)管需求不受影響”。
中國(guó)人民公安大學(xué)偵查學(xué)院教授包涵說(shuō),違法記錄,包括犯罪記錄,實(shí)際上是被執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)登記在案的,并沒(méi)有完全消除?!拔覀儾](méi)有建立前科消除這樣的制度,從來(lái)沒(méi)有說(shuō)這個(gè)人基于這種封存,然后他之前的違法記錄就消失了?!?/p>
包涵介紹,一些行政法規(guī)里,譬如說(shuō)道路交通管理法之類的行政立法里,已經(jīng)禁止吸毒者開(kāi)校車,或者運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品等,拿駕照本身要受一些限制。也就是說(shuō),治安管理處罰法的違法記錄封存,并不影響執(zhí)法機(jī)關(guān)去依法登記吸毒人員,也不影響在戒毒的過(guò)程當(dāng)中對(duì)他們的信息進(jìn)行保護(hù)。這些立法很早以前就已經(jīng)確立了。
封存記錄并不意味著保護(hù)某些特定人群
而是對(duì)所有人的同等保護(hù)
有人擔(dān)心警方“不再通報(bào)藝人吸毒案件”,導(dǎo)致“涉毒行為隱匿化”,削弱警示效果。
專家表示,其實(shí)封存記錄并不意味著保護(hù)某些特定人群,而是對(duì)所有人的同等保護(hù)。
趙宏說(shuō),所有的有違法前科者,或者是有犯罪前科的人,在憲法上也有人格尊嚴(yán)。它不是說(shuō)對(duì)某一種人、某一類人的特別保護(hù),而是對(duì)所有人的一個(gè)保護(hù)。這里面也包括對(duì)有違法前科者的一個(gè)保護(hù)。封存的意義其實(shí)在很大程度上體現(xiàn)的就是法律從此前的重罰重刑,開(kāi)始向法治文明轉(zhuǎn)變。