俄烏和平進程正緊張推進中多方會談緊鑼密鼓

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2025-12-01 18:42:30 經(jīng)濟觀察報

俄烏和平進程近期取得新進展。2025年11月19日，美國宣布特朗普總統(tǒng)批準了28點計劃。隨后在11月23日，美國、歐盟和烏克蘭的代表在日內(nèi)瓦舉行會談，將28點計劃修改為19點計劃。11月30日，烏克蘭代表團再次前往美國與美方會談，當(dāng)天美方代表帶著美烏最新共識前往俄羅斯展開溝通。

俄烏和平進程正緊張推進中

推進節(jié)奏緊湊。值得注意的是，11月19日美國宣布28點計劃后，第二天就有美國媒體全文刊發(fā)了該計劃的內(nèi)容，這是一起嚴重的泄密事件。因此，美歐烏日內(nèi)瓦會談之后，只透露28點改成了19點，具體內(nèi)容被嚴格保密。11月30日，美烏在美國再次會談后，美國國務(wù)卿魯比奧對外表示會談非常具有建設(shè)性，但仍有很多工作要做，具體細節(jié)未對外公布。

一些跡象表明，美烏雙方認可并重申“任何未來的協(xié)議必須完全捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)”。此外，在美方28點計劃曝光后，歐洲（歐盟）提出了一套建議，包括烏克蘭承諾“不通過軍事手段收復(fù)其被占領(lǐng)的主權(quán)領(lǐng)土”，所有談判將從“接觸線”開始。這些內(nèi)容是否被納入新的19點計劃尚不清楚。關(guān)于對烏克蘭的安全保障，由英法牽頭組建的“意愿聯(lián)盟”正積極運作，準備在俄烏和平之后組建一支由多個國家組成的“再保證部隊”。

維持“接觸線”現(xiàn)狀可能是美歐烏形成的最重要共識，也可能被俄羅斯接受，從而為?；鸬於ɑA(chǔ)。特朗普的28點計劃要求烏克蘭軍隊撤出頓巴斯地區(qū)，并要求俄羅斯放棄烏東五地之外的地區(qū)，但現(xiàn)實情況是俄烏雙方都不愿讓步。因此，維持“接觸線”現(xiàn)狀更為現(xiàn)實。

歐洲提議中的烏克蘭承諾“不通過軍事手段收復(fù)其被占領(lǐng)的主權(quán)領(lǐng)土”，看似是烏克蘭的讓步，實則隱藏著歐洲拉著美國繼續(xù)制裁、孤立俄羅斯，逼迫俄羅斯歸還被占領(lǐng)土的策略。

既然美烏多次重申任何未來的協(xié)議都必須完全捍衛(wèi)烏克蘭的主權(quán)，預(yù)計關(guān)于烏東領(lǐng)土歸屬問題，要么在最終協(xié)議文本中不再提及，要么以各自表述的方式表達立場。

至于英法領(lǐng)銜的再保證部隊，俄羅斯可能會提議由聯(lián)合國出面組建維和部隊，部署在“接觸線”上監(jiān)督停火協(xié)議執(zhí)行。這支部隊的組成可能來自固定國家或由多個國家輪番駐守。

有分析認為，11月30日的美烏會談中，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基本來計劃親赴美國面見特朗普，但特朗普不愿意見面，所以澤連斯基派手下去談。目前看來，不僅僅是特朗普不愿意見澤連斯基，澤連斯基也不愿意見特朗普，因為一些關(guān)鍵問題需要兩國總統(tǒng)決定，而這些問題澤連斯基難以獨自決定。

(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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