官方通報(bào)公文查重率高達(dá)98% 形式主義頑疾暴露。近日,湖北省公開(kāi)通報(bào)了兩起整治形式主義為基層減負(fù)的典型問(wèn)題,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。其中,鐘祥市發(fā)展和改革局發(fā)布的《住宅小區(qū)充電樁報(bào)裝便捷服務(wù)實(shí)施方案》與京山市發(fā)展和改革局此前制定的文件內(nèi)容高度雷同,文字重復(fù)率高達(dá)98%。這場(chǎng)跨市抄襲、幾乎無(wú)改動(dòng)的“文字搬運(yùn)”不僅令人震驚,更暴露出形式主義作風(fēng)的頑固性,整治工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。
公文本應(yīng)是傳達(dá)政令、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題的重要工具,是政策落地的“導(dǎo)航儀”和“施工圖”。然而現(xiàn)實(shí)中,這種奉行“拿來(lái)主義”、將公文制定異化為簡(jiǎn)單復(fù)制粘貼的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。這類“公文克隆”行為看似是因?yàn)槲淖帜芰Σ蛔慊驎r(shí)間緊迫,實(shí)則是責(zé)任心缺失、政績(jī)觀錯(cuò)位的表現(xiàn),是形式主義的典型癥狀。它不僅讓公文喪失權(quán)威性和指導(dǎo)性,淪為應(yīng)付差事的“官樣文章”,還在政策執(zhí)行的“最后一公里”制造了新的障礙。
“文風(fēng)即作風(fēng)”,公文質(zhì)量直接反映制定者和審批者的工作態(tài)度和履職能力。東拼西湊、脫離實(shí)際的公文必然源于蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花的工作作風(fēng)。這反映出部分干部缺乏深入基層調(diào)研的耐心、結(jié)合實(shí)際思考的能力以及攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣。他們將“發(fā)文”等同于“落實(shí)”,誤以為文件出臺(tái)就意味著任務(wù)完成,用材料堆砌替代工作實(shí)效。這種機(jī)械傳導(dǎo)的做法不僅助長(zhǎng)懶政怠政之風(fēng),還浪費(fèi)行政資源,損害政府公信力。
從深層次看,“公文抄襲病”的滋生蔓延與不科學(xué)的考核機(jī)制和過(guò)重的基層負(fù)擔(dān)密切相關(guān)。通報(bào)中的另一起案例顯示,部分部門(mén)未經(jīng)報(bào)備隨意開(kāi)展考核評(píng)價(jià),變相加重基層迎檢負(fù)擔(dān)。當(dāng)基層干部深陷“文山會(huì)?!?,疲于應(yīng)對(duì)各類材料報(bào)表時(shí),他們往往被迫“走捷徑”,使公文抄襲成為某種無(wú)奈的“潛規(guī)則”。這警示我們,整治公文抄襲不能止于行為譴責(zé),還需反思糾治背后“唯材料論”“重痕輕績(jī)”的不良傾向,真正為基層松綁減負(fù)。
湖北省整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同省紀(jì)委辦公廳通報(bào)了兩起典型問(wèn)題,其中之一是鐘祥市發(fā)展和改革局公文抄襲事件
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