（五）提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，持續(xù)推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費升級需求，扎實推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，穩(wěn)步擴大綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)紅利成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要來源。推進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，加快補上倉儲保鮮、冷鏈物流等短板，做好“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”的轉(zhuǎn)化增值大文章。培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等與農(nóng)戶緊密聯(lián)合與合作，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

三、強化提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益的支撐保障

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益是一項系統(tǒng)工程，需要創(chuàng)新工作機制，統(tǒng)籌各方資源，形成政策合力。

（一）壓緊壓實糧食安全黨政同責(zé)。嚴(yán)格地方黨委政府耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，推進糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛，壓實保面積、保產(chǎn)量、提質(zhì)量責(zé)任。進一步加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度，實施產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，完善產(chǎn)糧大縣獎補政策，中央預(yù)算內(nèi)投資向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧、農(nóng)民種糧有積極性。

（二）提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。健全財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)加大財政支農(nóng)力度，增加糧食生產(chǎn)流通信貸支持，創(chuàng)新投融資機制，引導(dǎo)社會力量規(guī)范有序投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同，穩(wěn)定完善最低收購價等價格支持政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系，推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)。統(tǒng)籌糧食市場化收購和政策性收儲，合理調(diào)整儲備規(guī)模、品種和區(qū)域。促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局，推進農(nóng)產(chǎn)品進口多元化，拓展全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

（三）全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，落實“大穩(wěn)定、小調(diào)整”要求，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，堅持宜大則大、宜小則小，不搞一刀切、不搞行政命令，防止人為“壘大戶”。深入開展高素質(zhì)農(nóng)民培育，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。完善高效便捷的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，支持各類服務(wù)組織聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶需求，創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)效，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。