隨著我國(guó)老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)，改造方式也在升級(jí)換代。以前的改造主要是修修補(bǔ)補(bǔ)，但近年來(lái)越來(lái)越多的城市開(kāi)始采用“原拆原建”的方式，將老舊小區(qū)推倒重建。這對(duì)很多面臨住房老化問(wèn)題的居民來(lái)說(shuō)，意味著可能迎來(lái)一次住房重生的機(jī)會(huì)。

目前，在一線和二三線城市都有不少“原拆原建”的案例。例如，上海靜安彭一小區(qū)經(jīng)過(guò)4年建設(shè)，將原來(lái)的40棟老樓重建為17幢高層電梯房，2000多戶(hù)居民在今年6月份原址回搬。北京樺皮廠胡同8號(hào)樓危舊房改建項(xiàng)目則采用混凝土模塊化集成建筑技術(shù)，僅用90天就完成了改造。

老舊小區(qū)改造不僅關(guān)乎民生，也對(duì)經(jīng)濟(jì)有積極影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至2024年，我國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)接近28萬(wàn)個(gè)，惠及1億多人。住建部部長(zhǎng)倪虹表示，2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都將納入城市更新改造范圍，這意味著未來(lái)改造規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。

以往的老舊小區(qū)改造主要分為基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)和提升類(lèi)三大類(lèi)?；A(chǔ)類(lèi)包括市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升；完善類(lèi)涉及綠化、照明等環(huán)境整治及適老設(shè)施等；提升類(lèi)則包括社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)設(shè)施的改造或建設(shè)。然而，近年來(lái)，越來(lái)越多的老舊小區(qū)選擇推倒重建的方式進(jìn)行改造。

今年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出支持老舊住房自主更新、原拆原建。浙江、廣東和廈門(mén)等地也出臺(tái)了相關(guān)政策文件，鼓勵(lì)小區(qū)業(yè)主自主改造。一般來(lái)說(shuō)，房屋危險(xiǎn)程度越高，越有可能成為原拆原建的對(duì)象。不同地區(qū)對(duì)危險(xiǎn)房屋的鑒定標(biāo)準(zhǔn)有所不同，有的地方要求達(dá)到C級(jí)和D級(jí)，而有些地方則相對(duì)寬松，B級(jí)即可申請(qǐng)推倒重建。

盡管原拆原建看起來(lái)很美好，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其是資金問(wèn)題。與之前的修修補(bǔ)補(bǔ)相比，推倒重建需要巨大的資金投入。以前的改造方式資金來(lái)源是“政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)”，而在原拆原建模式下，居民需承擔(dān)主要的資金負(fù)擔(dān)。從已實(shí)施自主改造的地方政策來(lái)看，資金來(lái)源基本上以業(yè)主出資為主，部分地區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

因此，當(dāng)資金需要由業(yè)主自行負(fù)擔(dān)時(shí)，很容易在業(yè)主中引發(fā)分歧。如果部分住戶(hù)不愿意或沒(méi)有資金進(jìn)行原拆原建，那么整個(gè)項(xiàng)目就很難推進(jìn)。不過(guò)，對(duì)于那些特別老舊甚至已經(jīng)高度危險(xiǎn)的小區(qū)，原拆原建仍提供了改善居住條件的可能性，讓許多居住條件不佳的民眾看到了希望。