日本政府日前批準(zhǔn)了2025財年的補充預(yù)算案，防衛(wèi)省獲得8472億日元的額外撥款。加上相關(guān)經(jīng)費及初始預(yù)算，本財年日本防衛(wèi)開支總額將達到創(chuàng)紀(jì)錄的約11萬億日元。根據(jù)日本防衛(wèi)省的數(shù)據(jù)，日本防衛(wèi)費已連續(xù)13年上漲。當(dāng)前，在現(xiàn)任政府主導(dǎo)下，日本軍備擴張的步伐進一步加快。

日本政府不斷提升的防衛(wèi)開支背后有多重動因。一方面，這是延續(xù)前首相安倍晉三以安全政策突破為核心的政治路線；另一方面則是為了迎合美國的軍事安全戰(zhàn)略目標(biāo)，加強日美同盟關(guān)系。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，2025財年防衛(wèi)開支將占GDP的2%，從2023財年的1.19%急速躍升至2%，增長速度令人震驚。

中國社會科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東和中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授孫承對這一現(xiàn)象進行了分析。呂耀東指出，2022年底，日本政府通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等安保政策文件，提出擁有對敵攻擊能力，并計劃在未來五年大幅增加軍事開支。今年10月，日本首相高市早苗提出將原定于2027財年實現(xiàn)的防衛(wèi)費占GDP 2%的目標(biāo)提前至本財年內(nèi)達成。近期的補充預(yù)算案表明，日本自民黨與聯(lián)合執(zhí)政的維新會就增加防衛(wèi)開支基本達成一致，是對新版安保政策文件內(nèi)容的進一步落實。

孫承認(rèn)為，日本政府推進防衛(wèi)費逐年增長，一方面是延續(xù)安倍晉三的安全政策路線，另一方面是為了迎合美國的戰(zhàn)略需求，強化日美同盟關(guān)系。美國國家安全戰(zhàn)略報告要求日本和韓國大幅增加防衛(wèi)費在國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比，日本政府有意配合美國，以期在地區(qū)安全中扮演更重要的角色。

近年來，日本走上重新武裝的快車道，一系列軍事擴張動向成為影響東亞安全環(huán)境的重要變量，公然挑戰(zhàn)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序?！度毡緯r報》指出，日本不僅增加國防預(yù)算，還放寬本國企業(yè)防務(wù)產(chǎn)業(yè)限制。日本自民黨和維新會計劃廢除禁止致命性防御裝備轉(zhuǎn)移的相關(guān)規(guī)則，為重振防務(wù)產(chǎn)業(yè)掃清障礙。此外，日本還頻繁參與由美國主導(dǎo)的聯(lián)合演訓(xùn)，擴大自衛(wèi)隊的軍事活動范圍，并放寬武器出口限制，尋求擴大武器出口。

這些行動突破“專守防衛(wèi)”底線，嚴(yán)重沖擊地區(qū)安全穩(wěn)定。呂耀東表示，日本的一系列軍事擴張動向已成為影響東亞安全環(huán)境的重要變量。盡管日本在二戰(zhàn)后確立了和平憲法，但軍國主義陰魂不散。2015年通過的“新安保法案”實質(zhì)上解禁了日本集體自衛(wèi)權(quán)，架空了“和平憲法”第九條和“專守防衛(wèi)”原則，日本由此走上重新武裝的快車道。高市早苗上任以來，發(fā)表涉臺錯誤言論，暗示武力介入臺?？赡苄?，并在擴軍方面動作頻頻，給中日關(guān)系以及整個地區(qū)安全環(huán)境帶來重大不確定性。

日本國內(nèi)右傾化加劇，追求所謂“正常軍事大國”地位的圖謀越發(fā)凸顯，重安保輕民生的做法無益于日本民生及整體經(jīng)濟社會發(fā)展，并將破壞亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定格局。12月4日晚，數(shù)百名日本民眾在日本首相官邸附近集會，抗議政府不顧民生福祉，不斷強化軍備。日本學(xué)者指出，超過10萬億日元的防衛(wèi)開支是一筆沉重的負(fù)擔(dān)，罔顧民生。法國學(xué)者艾默里克·蒙維爾也表示，日本右翼勢力試圖通過修改憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)開展對外干預(yù)，推動日本重新軍事化，這些都是對國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的嚴(yán)重背離。

呂耀東指出，在日本國內(nèi)經(jīng)濟低迷、民生問題突出的情況下，政府卻不斷提升防衛(wèi)預(yù)算。日本自民黨計劃通過提高個人所得稅為增加防衛(wèi)費籌措資金，無視經(jīng)濟長期低迷狀況，加重民眾負(fù)擔(dān)。孫承認(rèn)為，高市早苗大幅提升防衛(wèi)預(yù)算、渲染周邊威脅的做法，無視民眾要求和平的呼聲，引發(fā)國際社會對日本軍國主義傾向的擔(dān)憂。日本系統(tǒng)性突破戰(zhàn)后國際秩序框架，可能引發(fā)地區(qū)軍備競賽，最終損害包括日本在內(nèi)的所有地區(qū)國家的利益。