12月10日至11日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議部署了2026年的經(jīng)濟工作。在“堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事”的部分中，強調(diào)推進教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。

近年來，出生人口變化對教育領(lǐng)域產(chǎn)生了較大影響。我國小學在校生規(guī)模已在2023年達峰，初中階段預(yù)計明年達峰，高中階段將在2029年達峰，高等教育學齡人口將在2032年達峰。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機制。近期出版的《黨的二十屆四中全會〈建議〉學習輔導(dǎo)百問》一書對此進行了詳細解讀?！笆逦濉睍r期，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機制，包括優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源布局、加強跨學段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配、穩(wěn)妥推進基礎(chǔ)教育管理體制改革、優(yōu)化教師管理和資源配置以及優(yōu)化高等教育資源供給等方面。

在跨學段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配方面，教育資源調(diào)配需統(tǒng)籌考慮不同學段波峰前的壓力和波峰后的緩解，通過資源貫通銜接提高使用效益。地方應(yīng)加強近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置，全面打通縣域內(nèi)小學和初中校舍資源共享途徑，因地制宜支持有條件的義務(wù)教育學校和普通高中就近共享校舍。對于新建義務(wù)教育學校，鼓勵探索按照普通高中有關(guān)標準建設(shè)，為學齡人口變化后優(yōu)化調(diào)整預(yù)留空間。

近幾年普通高中招生人數(shù)持續(xù)增長。2021年首次突破900萬人大關(guān)，2024年全國普高招生達到1036.2萬人，比上一年增加68.4萬人，錄取率首次突破六成，達到61.02%。廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)分析稱，各地多措并舉，加大投入，擴大了普通高中學位供給，同時很多中專也可以招綜合高中班，緩解了家長的普職分流焦慮。

近年來，各地擴建了不少高中學校，增加了大批高中學位，一些地方普高率已經(jīng)突破70%。多地不斷探索普通高中和中?；ハ噢D(zhuǎn)學的通道，并持續(xù)降低普職互轉(zhuǎn)門檻，廣度和范圍不斷擴大。

高等教育方面，明年優(yōu)質(zhì)本科招生規(guī)模將繼續(xù)擴大?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提到推動高等教育提質(zhì)擴容，擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示將推進優(yōu)質(zhì)本科擴容，進一步增加“雙一流”高校本科招生規(guī)模，在去年擴招1.6萬人基礎(chǔ)上，今年力爭再增加2萬人。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析指出，我國高等教育毛入學率已超過60%，但優(yōu)質(zhì)本科比例較小。要解決上大學不難、上好大學難的問題，必須在高等教育上實現(xiàn)擴優(yōu)提質(zhì)。當前，優(yōu)質(zhì)本科擴招名額主要面向國家亟需的前沿技術(shù)和新興業(yè)態(tài)。例如上海交通大學2025年計劃繼續(xù)增加150名本科招生名額，重點面向人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等學科領(lǐng)域。