北京市西城區(qū)某小區(qū)內(nèi),水務(wù)工作人員戴著耳機(jī)、手持聽漏儀,沿衛(wèi)星掃描圖紙標(biāo)注的管線仔細(xì)尋找疑似漏水點(diǎn)。百公里外的平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)桃園村,村民張樹清擰開家中的水龍頭,清澈的自來水嘩嘩流出。從城市核心區(qū)到偏遠(yuǎn)山村,從精細(xì)漏損控制到城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化,“十四五”期間,北京市以科技為筆、以民生為紙,交出了一份供水高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷。供水管網(wǎng)漏損率從12.6%降至8%,年節(jié)水量超6000萬立方米;智能水表覆蓋580萬用戶;1600萬市民共享南水北調(diào)的水源,65萬山區(qū)群眾徹底告別“看天吃水”的歷史。
家住北京城市副中心的張先生真切感受到了“十四五”期間供水設(shè)施升級(jí)帶來的變化。以前一到用水高峰,家里水龍頭的水流就會(huì)變小,夏天連洗澡都得錯(cuò)峰?,F(xiàn)在無論何時(shí)用水,水壓都很穩(wěn)定。這個(gè)變化背后是北京持續(xù)推進(jìn)骨干供水廠建設(shè)、完善供水設(shè)施體系的努力。按照《北京市推進(jìn)供水高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023年—2025年)》部署,北京聚焦中心城區(qū)供水弱項(xiàng),加快城市副中心及拓展區(qū)、平原新城等區(qū)域供水設(shè)施布局,掀起一股水廠建設(shè)熱潮。五年來,永豐調(diào)蓄水廠、豐臺(tái)河西第三水廠、石景山水廠、亦莊水廠(一期)、良鄉(xiāng)水廠(一期)、昌平新城地表水廠、門城水廠、延慶平原地表水廠(二期)等7座城鎮(zhèn)公共供水廠和1座調(diào)蓄水廠相繼建成投用,海淀溫泉水廠完成通水調(diào)試,懷柔地表、順義地表、大興國際機(jī)場等水廠前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),新建(改、擴(kuò)建)10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水廠、開工建設(shè)5座,城鄉(xiāng)供水“骨架”日益強(qiáng)健。
亦莊水廠(一期)的建成成為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“水引擎”。水廠投用后不僅解決了經(jīng)開區(qū)新增產(chǎn)業(yè)和人口的用水需求,還實(shí)現(xiàn)了與周邊水廠的互聯(lián)互通、互為備用,大幅提升了區(qū)域供水保障韌性。石景山水廠的投入運(yùn)行結(jié)束了石景山區(qū)長期依賴地下水源的歷史,有效緩解了北京西部地區(qū)水質(zhì)硬度高、水量緊平衡等問題。良鄉(xiāng)水廠(一期)也讓房山區(qū)居民告別了“用水難”的困擾。隨著一座座水廠建成投用,北京南水北調(diào)水廠日供水總能力已達(dá)499萬立方米,“南水”的惠及范圍持續(xù)擴(kuò)大。從中心城區(qū)到平原新城,從城鎮(zhèn)社區(qū)到鄉(xiāng)村田野,超1600萬北京市民喝上了清澈甘甜的“南水”,有效緩解了北京水資源短缺的壓力。
供水管網(wǎng)是城市供水的“毛細(xì)血管”,其健康狀況直接關(guān)系到供水安全和用水效率?!笆奈濉睍r(shí)期,北京將供水管網(wǎng)建設(shè)與漏損治理作為重中之重,五年來累計(jì)完成700余公里城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)和1100余公里隱患管網(wǎng)改造,老舊管網(wǎng)“跑冒滴漏”問題得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十四五”期間,北京市百公里管網(wǎng)事故率從5.7處/年降至3.9處/年,降幅達(dá)32%。一條條“地下生命線”的煥新為城市供水安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
除了管網(wǎng)改造,北京還以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),構(gòu)建了一套“數(shù)智化”漏損治理體系:通過建設(shè)3670處獨(dú)立計(jì)量區(qū)(DMA),將城市供水管網(wǎng)劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的計(jì)量單元,實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)單元用水量的精準(zhǔn)監(jiān)測和分析。同時(shí),建立“數(shù)據(jù)分析+噪聲記錄儀布設(shè)采集+衛(wèi)星探漏+人工查找定位”的“四位一體”檢測模式,推動(dòng)漏損檢測從“人工為主”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,不僅大幅降低了水資源浪費(fèi),更探索出可復(fù)制、可推廣的“北京模式”。
北京市供水高質(zhì)量發(fā)展的另一大亮點(diǎn)是打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),讓優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)惠及每一寸土地?!笆奈濉逼陂g,北京市完成200處自建供水設(shè)施住宅小區(qū)水源置換,惠及40萬人;同步推進(jìn)211個(gè)村納入城鄉(xiāng)公共供水范圍,完成304處山區(qū)供水站標(biāo)準(zhǔn)化改造。通過鋪設(shè)“最后一公里”管網(wǎng),城市優(yōu)質(zhì)水源流進(jìn)了農(nóng)村千家萬戶,推動(dòng)農(nóng)村供水從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變,讓65萬農(nóng)村居民受益。數(shù)據(jù)顯示,“十四五”時(shí)期,北京農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升至99%以上,與城市供水水質(zhì)保持同一水平。
如今,行走在北京的鄉(xiāng)村大地,一條條嶄新的供水管網(wǎng)延伸到千家萬戶,一座座標(biāo)準(zhǔn)化供水站矗立在田間地頭,清澈的自來水滋潤著農(nóng)村居民的生活,也為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。城鄉(xiāng)供水“同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)、同管理、同保障”的“五同”目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn),一幅城鄉(xiāng)融合、均等惠民的幸福畫卷在京華大地上徐徐展開。高質(zhì)量發(fā)展離不開制度的支撐。北京市通過標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、智慧平臺(tái)打造和政企協(xié)同創(chuàng)新,為供水行業(yè)構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的制度保障。
圍繞供水高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),“十四五”期間,北京市在政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面,先后出臺(tái)了《北京市推進(jìn)供水高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》《北京市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《北京市城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》《城鎮(zhèn)公共供水服務(wù)規(guī)范》《村莊供水站建設(shè)導(dǎo)則》等一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,形成了覆蓋城鄉(xiāng)供水規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的政策標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)行業(yè)從“無章可循”走向“有法可依”。
市水務(wù)局供水管理處處長史海波表示,“十五五”時(shí)期,北京將緊密圍繞城市戰(zhàn)略定位,以推動(dòng)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化為核心目標(biāo),堅(jiān)持水源安全可靠、設(shè)施功能完善、水質(zhì)潔凈達(dá)標(biāo)、用水集約節(jié)約、運(yùn)營專業(yè)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的供水高質(zhì)量發(fā)展方向,為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)實(shí)的供水保障。
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