美國(guó)為了中國(guó),特朗普決心放棄世界 戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移背后的考量。12月4日深夜,美國(guó)白宮發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)33頁(yè)的戰(zhàn)略文件。文件表明,美國(guó)不再愿意繼續(xù)充當(dāng)世界警察,打算將重心轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi)。然而,這一轉(zhuǎn)變并沒有停止對(duì)中國(guó)的施壓,反而更加集中在中國(guó)。
美國(guó)的債務(wù)壓力迫使其放慢全球警察步伐。目前,美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)已超過35萬億美元,債務(wù)占GDP的比例超過120%。這意味著每月需支付上千億美元的利息。為了減輕負(fù)擔(dān),美軍在德國(guó)的駐軍從3.5萬減少到2.5萬,關(guān)閉了波蘭的兩個(gè)軍事基地,并開始回撤駐歐洲的核心軍事裝備。在敘利亞,美國(guó)駐軍人數(shù)從2000人減少到1400人,將8個(gè)軍事基地整合為1個(gè)。沙特的導(dǎo)彈陣地也縮減了一半。美國(guó)海軍可隨時(shí)調(diào)動(dòng)的水面艦艇僅剩41艘,比2010年減少了近三成。預(yù)計(jì)到2025年,美國(guó)還將退役19艘軍艦,而新造的艦艇數(shù)量只有6艘,核潛艇的交付也減少了一半。陸軍方面,印太地區(qū)的后勤艦艇只有40%能夠隨時(shí)待命,遠(yuǎn)低于所需的90%。
過去與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)讓美國(guó)民眾每年多花了5400美元,30%的中小企業(yè)因?yàn)闊o法承受壓力選擇不再與中國(guó)做生意。更糟糕的是,美國(guó)的12種關(guān)鍵礦產(chǎn)幾乎完全依賴進(jìn)口,其中70%的稀土來自中國(guó)。所需的鎵、鍺等半導(dǎo)體材料幾乎100%從中國(guó)進(jìn)口。若中國(guó)限制出口,美國(guó)的戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)將受到重大影響。這種對(duì)中國(guó)的依賴使得美國(guó)無法繼續(xù)硬碰硬,只能調(diào)整策略,取消部分對(duì)華關(guān)稅,并將全面對(duì)抗的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)榫植款I(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。
新戰(zhàn)略報(bào)告多次提到中國(guó),特別是在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)方面,將中國(guó)視為最終利益的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。印太地區(qū)被視為美國(guó)戰(zhàn)略的重點(diǎn),報(bào)告指出,地區(qū)國(guó)家是否“有用”,關(guān)鍵取決于是否能幫助美國(guó)與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)。表面上,美國(guó)從沖繩撤回了一些軍隊(duì),實(shí)則迫使日本增加防衛(wèi)預(yù)算,達(dá)到GDP的2%。美國(guó)還在西南諸島建立了12個(gè)導(dǎo)彈發(fā)射陣地,希望日本承擔(dān)更多防衛(wèi)責(zé)任,并積極扶持印度,推動(dòng)其成為印太地區(qū)的“北約核心”。