美國近日公布了最新版的《國家安全戰(zhàn)略》。哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯在澳大利亞“珍珠與刺激”網(wǎng)站上撰文批評這份被白宮自詡為“重振美國力量”的行動路線圖,稱其實際上是一份充斥傲慢心態(tài)、霸凌行徑與強(qiáng)權(quán)邏輯的危險宣言。
薩克斯指出,美國新版《國家安全戰(zhàn)略》至少存在四個根本性誤判,一旦真正執(zhí)行,后果將反噬美國自身。報告基于一種妄自尊大的迷思,認(rèn)為美國在所有關(guān)鍵權(quán)力維度上都擁有無可匹敵的霸權(quán)地位。報告秉持一套極端的世界觀,將其他國家視為可供操控利用的工具而非平等相待的合作伙伴。報告秉持狹隘且幼稚的民族主義立場,視國際法與國際機(jī)構(gòu)為束縛美國主權(quán)的負(fù)擔(dān)。此外,報告釋放出美國政府動用情報機(jī)構(gòu)和軍事力量進(jìn)行恫嚇與脅迫的強(qiáng)烈信號。
薩克斯以美國在委內(nèi)瑞拉海域附近扣押一艘油輪為例,表示這一行動既非出于迫在眉睫的安全防御需要,也缺乏任何國際法依據(jù)。根據(jù)國際規(guī)則,只有聯(lián)合國安理會才有權(quán)授權(quán)此類行為。美國的做法本質(zhì)上是一種非法的強(qiáng)制行為,目的在于施壓并推動委內(nèi)瑞拉政權(quán)更迭。這與特朗普此前公開宣稱已指示中情局在委內(nèi)瑞拉開展秘密行動的表態(tài)一脈相承。
薩克斯強(qiáng)調(diào),依靠霸凌行徑的大國不會因此更安全,只會在結(jié)構(gòu)、道義和戰(zhàn)略層面削弱自身??謬樏擞?、脅迫鄰國、無視國際規(guī)則,最終只會導(dǎo)致自我孤立。美國的這份《國家安全戰(zhàn)略》宣稱奉行“主權(quán)與尊重”原則,但實際行徑卻將其異化為“美國獨享主權(quán),他國高度脆弱”。這種做法不僅令拉美國家感到不安,甚至開始讓美國最親密的歐洲盟友感到恐懼。丹麥這一長期忠誠的北約成員國,已公開將美國視為潛在安全威脅,并討論美國可能對格陵蘭島采取強(qiáng)制行動的應(yīng)對方案。這一變化具有象征意義,說明以美國為核心的安全架構(gòu)正在從內(nèi)部瓦解。
文章指出,這份戰(zhàn)略最致命的缺陷在于忽視了國際法、互惠原則和基本道義在國家安全中的核心作用。本屆美國政府將全球治理視為障礙,否認(rèn)氣候合作的重要性,貶低聯(lián)合國體系,卻忘記正是這些制度在歷史上保護(hù)了美國利益。歷史經(jīng)驗表明,真正穩(wěn)固的安全來自規(guī)則與合作,而非恃強(qiáng)凌弱。一個以強(qiáng)權(quán)凌駕法律、以脅迫取代外交的國家,終將為自身的傲慢付出代價。美國的安全不應(yīng)建立在恐嚇世界之上,而應(yīng)源于對多元世界的尊重、對國際規(guī)則的遵守,以及以說服而非強(qiáng)制贏得影響力的能力。