對(duì)比其他地區(qū),部分國家已通過立法擴(kuò)展管轄權(quán)。例如,美國《民權(quán)法案》第七章明確,若雇主為美國公司且加害人受其控制,即便騷擾發(fā)生于海外,仍可適用國內(nèi)反歧視法。日本亦有判例支持本國雇員在海外受職場性騷擾,可依國內(nèi)《男女雇用機(jī)會(huì)均等法》求償。相較之下,臺(tái)灣目前的司法實(shí)踐仍嚴(yán)格拘泥于地理邊界,尚未建立對(duì)跨境職場侵害的延伸保護(hù)機(jī)制。
值得注意的是,本案并非全無救濟(jì)。在民事賠償部分,士林地方法院已判決黃姓機(jī)長向兩名空乘各賠償新臺(tái)幣3萬元,判決理由明確指出其言論構(gòu)成人格權(quán)侵害。這說明司法系統(tǒng)在民事層面承認(rèn)傷害存在,但在公權(quán)力介入的行政懲戒上卻止步于管轄門檻。這種“民有救、行無罰”的局面暴露出法律體系內(nèi)部的斷層。
華航作為雇主,在事件中確認(rèn)性騷擾成立并啟動(dòng)內(nèi)部懲處,體現(xiàn)了企業(yè)責(zé)任的履行。但企業(yè)紀(jì)律無法替代國家公權(quán)力的制裁。行政處罰不僅具懲戒功能,更承載著公共警示意義。當(dāng)行政機(jī)關(guān)因管轄問題無法開罰,等于變相削弱了對(duì)職場權(quán)力濫用的震懾力。
此案也引發(fā)社會(huì)對(duì)空乘職業(yè)安全的廣泛關(guān)注??粘碎L期在異國環(huán)境工作,與機(jī)組成員共處密閉空間,若遭遇上級(jí)騷擾,往往面臨舉報(bào)難、取證難、追責(zé)難的三重困境。尤其當(dāng)加害者為機(jī)長,掌握排班、考核等權(quán)力時(shí),受害者更易陷入沉默。本案中兩名空乘敢于申訴已是少數(shù)勇敢者。
未來類似案件如何避免重演?短期看,可由交通與勞動(dòng)主管機(jī)關(guān)協(xié)同航空公司制定跨境性騷擾應(yīng)對(duì)指引,明確境外事件的通報(bào)、記錄與內(nèi)部處理流程。中期則需修法討論,是否在《性騷擾防治法》中增設(shè)“屬人管轄”或“保護(hù)管轄”條款,允許對(duì)臺(tái)灣籍員工在海外遭受的職場性騷擾行使行政處罰權(quán)。
從更深層看,這起案件提醒我們?nèi)蚧墓ぷ餍螒B(tài)已超越傳統(tǒng)屬地法律的覆蓋能力。當(dāng)勞動(dòng)者為本國企業(yè)服務(wù)卻在境外受害,法律不應(yīng)以地理邊界為由退場。真正的職場平權(quán)不僅在于懲處個(gè)別加害者,更在于構(gòu)建無死角的制度防護(hù)網(wǎng)。
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